山西：一方案配套五制度 林长制推进“林长治”

在林草资源保护发展上，林长制是路径，“林长治”是目标，如何依此路径达到目标？12月30日，记者从山西省林业和草原局获悉，山西出台了《山西省全面推行林长制的实施方案》，并配套实施林长会议、工作督查、部门协作、工作报告、信息公开等五项制度（以下简称一方案五制度），加快构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效政策机制。

2020年，山西启动了林长制改革，建立起省市县乡村五级林长组织架构，推进林长组织体系、政策制度体系和督查考核体系“三大体系”建设。目前，全省已设立各级林长3.37万人，完成造林519.58万亩，超额完成年度目标任务。

为推进林长制落地落实，山西出台“一方案五制度”。在实施方案中，明确了党委领导、党政同责的原则，省市县三级设立林长办。在完善工作制度中，提出省、市、县三级建立总林长发令制度；在开展巡林督查中，提出市级林长巡林督查每半年不少于1次，县级林长每季度不少于1次；从2022年开始对市级总林长、省直国有林管理单位林长按年度和任期实行量化考核。

同时，在主体实施方案外，山西从落实出发，配套五项制度。其中，省级会议制度分为省级总林长会议、省级林长会议和林长制工作联席会议，规范了林长制工作的议事程序；省级工作督查制度，分为省级林长巡林督查、省林长制办公室综合督查和林长制成员单位专项督查，督查方式分为实地督查和书面督查；省级部门协作制度由省林长制办公室作为协作主体，17个省级林长制成员单位作为协作单位；省级工作报告制度要求通过工作清单、简报、专报、通报和总结报告促进林长制工作交流、便于各级林长掌握情况、加强过程管理；制信息公开制度要求提高林长制工作透明度、强化社会舆论监督。

据介绍，作为林长制改革的基础性政策制度，“一方案五制度”的出台与实施标志着山西省林长制政策制度体系基本建成。