贵州四级联动保障270.6万城乡困难群众基本生活

贵州过去是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份。贵州牢记习近平总书记“尽锐出战、务求精准，确保按时打赢”的指示要求，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，截至去年11月23日，全省66个贫困县全部摘帽，923万贫困人口全部脱贫，192万群众搬出大山，减贫人数、易地扶贫搬迁人数均为全国之最。

如何更好地精准识别、精准纳入、精准退出、精准救助，让困难群众生活“不再困难”，一直都是全国各地民政部门花大力气推进的问题。近日，记者从贵州省民政部门获悉，贵州民政抢抓大数据发展战略机遇，充分运用“互联网+”，依托全省数据共享交换平台，搭建了“省统筹、市县督、乡镇核”的低收入人口动态监测信息平台，率先在全国建立了低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，实现了“省、市、县、乡”四级全覆盖，有效保障了全省270.6万城乡困难群众基本生活，有力巩固拓展了脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。

“防漏”监测预警，确保新增对象精准纳入。低收入人口“防漏”监测预警系统具有异常预警、对象查询、数据分析、对象画像、预警核实等功能，对脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、重残人员、重病患者、重灾群众、失业人员等易返贫致贫低收入人口，实施动态监测预警，做到线上预警和线下核处高效衔接，变“人找政策”为“政策找人”，及时将新增符合条件的低收入人口纳入救助范围。自今年5月系统上线运行以来，共监测数据信息24万余条，发出预警信息6万余条，及时将新增符合救助条件的1600名急难群众纳入兜底保障范围。

“防错”监测预警，确保不符人口精准退出。低收入人口“防错”监测预警系统可跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务，适时对社会救助申请对象和在保对象的车辆、房产等30余类数据进行快速比对，及时将不再符合条件的对象退保，有效防止违规“死亡保”“政策保”等“错保”问题。自今年5月系统上线运行以来，通过各地线下逐户逐人核查，及时将1400名不再符合救助条件的对象退出低保，并在系统中标注不纳入救助的政策原因。

“闭环”管理机制，确保帮助资金精准发放。预算管理和绩效考核制度日趋完善，并将省对市绩效评价综合结果作为资金分配的重要因素；民政、财政、代理金融机构相互制衡、相互监督机制也逐步健全，规范资金运行流程，提升资金使用效益；此外，还对困难群众救助资金开展制度化常态化监管，加强信息公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，确保救助资金安全使用、精准发放。