2020年10月,中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,总书记语重心长:“领导干部想问题、作决策,一定要对国之大者心中有数,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局,做到既为一域争光、更为全局添彩。”
在地方工作多年,习近平总书记深知“打大算盘”的重要,深感将地方工作融入党和国家事业大棋局的关键。
北起黑龙江黑河,南至云南腾冲,一条“胡焕庸线”区隔出迥异面貌:今天,线之东南,43%的国土,居住着全国94%左右人口;线之西北,57%的国土,供养大约全国6%的人口。总书记曾感叹:“我国幅员辽阔、人口众多,各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的,统筹区域发展从来都是一个重大问题。”
破解大问题,呼唤大格局。
在省里工作时,习近平同志写下《做长欠发达地区这块“短板”》,用经济学的“木桶理论”去阐释协调发展的道理,讲得透彻:“发达地区要发挥自身优势,尽力帮助欠发达地区加快发展;欠发达地区自身要转变观念、创新体制、改善环境、不懈努力。”
电视剧《山海情》感人至深。那正是习近平同志在福建工作期间的亲历,“我是组长,专门抓这个事情”。1997年,第一次去西海固,他就被眼前场景深深震撼了。一户人家,唯一“财产”是挂房梁上的一撮发菜。那一次,真正体会到什么叫家徒四壁,什么叫水贵如油。
这些年,“干沙滩”建设成为“金沙滩”,习近平总书记的目光,牵挂着那里点点滴滴的改变。2016年夏天,总书记再访宁夏,走村入户时关切询问一个男孩:“你常洗澡吗?”他仍挂念着西海固的缺水难题。
水运连着国运。水资源的短缺和不均衡问题,一次又一次摆上党中央的案头。几个月前,习近平总书记赴河南南阳,专程去看一看“事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉”的南水北调工程。
借南方水,解北方渴。长河泱泱,利泽万方。“送水区”舍小家为大家,他们心中的“国之大者”,是再难,也要将一泓清水送给缺水的北方人民。这一趟,习近平总书记专程去看望了丹江口水库的一个移民村。
途中,省里的负责同志介绍了当地口口相传的一句话,总书记听了不由动容:“老百姓很朴实啊,说‘北京人渴了,咱们得给他们供点水’。”“这哪是滴水之恩?是涌泉之恩啊。吃水不忘挖井人。”
“南水北调”“西煤东运”“西气东输”“西电东送”,辽阔疆域之上的大国工程,彰显着社会主义集中力量办大事的制度优势,着眼的无一不是党和国家事业的大棋局。
中国版图上,有一条条线,也有一个个圈。两条母亲河,长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展齐头并进;三大城市群,京津冀、粤港澳大湾区、长三角日新月异;四大经济区,西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展蹄疾步稳——区域协调发展,随时间的推移,布局日渐明朗,成为党的十八大以来治国理政的一个大手笔。
协调发展、协同发展、共同发展,“国之大者”的应有之义,亦是中国进入新发展阶段的历史必然。
习近平总书记指出,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对区域协调发展提出了新的要求。不平衡是普遍的,要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。
千钧将一羽,轻重在平衡。960多万平方公里的土地上,对于一个用几十年时间走完发达国家几百年工业化历程的经济体,实现区域协调发展,绝非易事。
是“头痛医头、脚痛医脚”,还是统揽全局?
是各管一摊、相互掣肘,还是形成合力?
“不能‘脚踩西瓜皮,滑到哪儿算哪儿’”;“不能什么都要,贪多嚼不烂,大小通吃,最后消化不良”;“各省要立足省情、抢抓机遇,在国家重大发展战略中‘左右逢源’”;“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做”……总书记的这些生动比喻,揭示了深刻答案。
赴各地调研,他牵挂中国怎么走,更在把脉、指引每个地方、每个区域在新形势下的方位和着力点,如何在一盘棋的格局下取舍、优化。
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