秋粮增产是如何夺取的③ | 生产托管 稳粮高产

一年到头忙，收到手里才是粮。丰收来之不易，丰收的密码值得细细解析。政策加持、科技助力、农机推广、良种应用……这一切，都需要高效的落地执行。专业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织等95.5万个农业社会化服务组织成为强有力的执行者。

秋收是盛大的典礼，是农民一年之中最有成就感、满足感的时刻。农业社会化服务在实践打磨中不断完善，尽可能“减去”小农户的种植劣势，为其“加上”更多更全面更系统的保障，进而推动农业生产向更加专业化、标准化、规模化和集约化的方向发展，给谁来种地、怎么种好地加上精彩的注脚。

农村种地的人越来越少，且老龄化、兼业化严重，丰收的成绩是谁创造的？

人均一亩三分地，户均不过十亩田。大国小农是我国的基本国情农情。全国小农户数量约占各类农业经营户总数的98.1％，经营耕地面积约占耕地总面积的近七成。这意味着，未来很长一段时间，小农户仍将是我国农业生产的基本力量。如何破解分散的小农户土地经营细碎化、生产效率和效益低等现实问题，是我国农业现代化进程中必须要解决的时代之问。

不仅如此，改革开放40多年来，我国农业劳动力结构发生了深刻变化，农村劳动力短缺、老龄化现象日益凸显，兼业化越来越普遍。

一方面是绝大多数土地都在分散的小农户手里，另一方面是留在农村种地的人越来越少，越来越老龄化，如何取得连年丰收？农业社会化服务组织给出了完美答案。

走进秋收的田野，面朝黄土背朝天的农民已很少能见到，取而代之的是轰鸣作响的各式农机。在石家庄赵县南姚家庄村，16台玉米联合收割机排着整齐的队伍开进成方连片的玉米地里，一踏上土地便如鱼得水般灵活地掉头、转弯，一垄垄玉米被快速地“吞”了进去，一车车饱满金黄的玉米棒随之“吐”出。同时，玉米秸秆切碎还田，为下一季小麦丰产丰收打下基础。

有了农业社会化服务组织，如今“穿着皮鞋下地”早已不是什么新鲜事儿，让专业服务组织替农民种地才是新潮流。

农业社会化服务主体有哪些？专业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、供销合作社、服务专业户等是当前主要类型，他们各具优势、各有所长。专业服务公司和服务型农民合作社是社会化服务的骨干力量，其专业化、规模化程度高，服务能力强，服务半径广；农村集体经济组织是组织小农户接受社会化服务的重要力量，其居间服务优势明显；服务专业户是重要补充力量，其贴近小农户，可弥补其他服务主体的不足。

分工出效率，分工越细，效率越高。从本质上讲，农业社会化服务是农业分工分业的必由之路，其基础逻辑在于让专业的人干专业的事。农业生产是门大学问，耕种防收的每个环节都需要精细打磨，环环紧扣，一个做不好，就会影响全局。站在收获的田埂上，看着紧实饱满的玉米棒，往前倒推其成长轨迹，有服务组织推动良种良法落地，有细碎地块连片规模经营，有应用现代化农业机械提高生产效率，丰收自然水到渠成。

前不久农业农村部下发《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》指出，发展农业社会化服务是实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径和主要机制，是激发农民生产积极性、发展农业生产力的重要经营方式，已成为构建现代农业经营体系、转变农业发展方式、加快推进农业现代化的重大战略举措。

田还是那片田，地还是那块地，怎么种才能实现多方共赢？

促进小农户生产和现代农业有机衔接，最现实、最有效的途径就是通过发展农业社会化服务，帮助小农户解决一家一户干不了、干不好、干了不划算的事，降低小农户生产成本，提高经营效益。而其主要实现形式就是生产托管。

目前，产中是整个产业链中最关键、最薄弱的环节，谁能替农民“下地”，谁就能在产中的服务领域赢得市场。农业生产托管作为社会化服务主要服务方式和经营方式，具有广阔前景和旺盛的生命力。

2017年开始，中央财政安排专项转移支付资金，用于支持农业生产托管为主的社会化服务，2021年，中央财政在资金十分紧张的情况下，将生产托管项目资金增长了10亿元，达到55亿元，覆盖全部省份。五年来，国家累计投入资金210亿元。各级政府农业支持政策也正逐步从“补主体、补装备、补技术”向“补服务”转变。

从南到北，不同的地形、气候、土壤、水文造就了各异的耕作方式和耕作习惯。如何因地制宜，探索出最符合当地的生产托管模式，对服务组织而言，既是挑战，也是机遇。