高质量发展建设共同富裕示范区,主战场在三农,短板弱项也在三农。站在新起点上,浙江的农民增收大计再启程。日前,该省正式宣布未来五年计划:到2025年,浙江农民人均收入将达到4.4万元,低收入农户的收入达到2.4万元,届时,两者收入倍差和城乡收入倍差都将缩小至1.9以内。
启动示范区建设后,浙江将数字化改革作为引领,打出了以产业促共富、建设促共富、改革促共富、赋能促共富、帮扶促共富和数字促共富为内涵的“六促共富”组合拳,交出了农民农村共同富裕的高分报表。今年前三季度,全省农民人均收入达28474元,同比增长11.6%。
今后,如何进一步增加农民收入?浙江提出了四个关键词:“提低”、“扩中”、“补短”和“普惠”。所谓“提低”,就是聚焦低收入农户,加快创新帮扶手段、完善帮扶机制,以低收入农户“我要帮促一件事”重大应用场景建设为牵引,建立低收入农户“幸福清单”制度,加快健全防止返贫动态监测机制,在2025年实现家庭最低人均收入13000元以上。
“扩中”则聚焦传统小农户,通过实施科技强农、机械强农“双强”行动,着力推进农业降本增效,以及小农户与现代农业发展有机衔接,同时加快完善农业多种价值实现机制,充分挖掘现代农业促进增收潜力。五年内,浙江将推动八成传统小农户家庭收入达到10万元以上,一半达到20万元以上。
此外,“补短”将聚焦财产性收入,在确权基础上,充分做好赋权活权改革文章。与此同时,浙江还将深化集体经济改革,做好村富带民富的“普惠”文章。浙江明确,今后将建立基于村集体资产所有权的农户分配机制。五年后,全省分红村比例计划提高至15%以上,届时,年度分红可达到100亿元。
针对浙江26县的跨越式高质量发展,浙江同样制定了“政策大礼包”。包括编制一县一支持清单,实现省级农业产业平台全覆盖,支持每县建设不少于3平方公里生态产业平台,打造30条高能级农业全产业链,完成26个帮扶团组逐一结对等。浙江提出,到2025年,全省农民与山区26县农民收入倍差从1.32将缩小到1.2以内。
不光农民富,浙江今后也将继续推动村庄富,并鼓励行政村开展组团式、片区化联合建设,实现一村富向村村富提升。根据计划,到2025年,浙江有望全面消除村经营性收入10万元以下情况,届时,50万元以上占比将超过50%,全省村级集体经济总收入将达1000亿元。
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