看丰水地区节水的浙江样本——水利部“节水中国行”媒体采风团走进浙江(2)

郑雷告诉记者，安地智慧灌区的建设，要打造灌区用水管控和智能调度场景，实现精准预报、科学配水、高效节水。灌区智能用水决策调度场景应用主要是从获取灌区内的感知监测信息，借助灌区的需求和配水模型，计算灌区的需水量和灌水量，同时生成配水调度方案，并根据实时的闸控信息，生成主干渠到的放水计划。放水计划通过灌区宣传板上的二维码、浙里办、小程序等方式，提供给灌区百姓实时的放水信息。灌区百姓同时也可以通过小程序将需水的诉求反馈给灌区管理员。通过信息化解决老百姓的实际需求，实现大场景小切口的目标。

以水价改革促进减排增效

2020年，浙江率先全部完成了农业水价综合改革。“浙江省的农业水价综合改革是通过改造农田水利设施，通过抓农田节水，目的是要实现水利设施融通和长效管护。”冯强说。

地处太湖之滨的长兴县降水丰沛，境内有河道522条，处于南方丰水地区。但人均水资源占有量仅为1400立方米左右，属于水质性的中度缺水城市。长兴县水利局水资源管理科科长张祖鹏介绍，长兴县年用水量为3亿立方米，农业用水量1.6亿立方米，是用水第一大户。长兴县农业水价综合改革的基调就是在不增加农民负担的情况下，以节水促减排增效。

位于洪桥镇的洪桥万亩螃蟹养殖基地属于曹大圩农业水价综合改革节水灌区，其中规模化养殖面积7000多亩，其余为漾荡散养。与一般的螃蟹养殖基地不同，基地的一个区域的养殖池塘附近都有一个生态池。洪桥镇副镇长宋金林介绍，附近的农民一直以来以淡水鱼、螃蟹养殖为主，以前都是河道取水，养殖螃蟹的废水排放到河道再取用新的河道水。“关键是排放的废水氮磷超标，形成农业面源污染。而现在有了生态沟渠，废水汇到生态沟渠，放到尾水处理池，处理好后再用于养殖螃蟹，可以循环使用。这个10多亩生态塘，可以处理1000多亩螃蟹废水。”宋金林说。

根据宋金林的测算，基地亩均纯收入可达到1.2-1.3万元，农民养殖螃蟹的积极性很高。自2018年长兴县实行农业水价综合改革以来，基于全县农业水价形成机制，结合灌区种植结构及运维水平较高的实际情况，灌区重新测算年度亩均运维成本44.82元/亩。

“实际上我们的水利设施运维靠奖补资金，不用农民交水费。”宋金林在基地的一个农业水价综合改革计量点告诉记者，以前这个计量点年取水量16万立方米，而现在有了尾水处理池，年取水量降到了8万立方米。根据农业水价综合改革绩效评价，灌区评价为优秀，可得到农业水价综合改革奖补资金20万元，再加上水利长效管护资金30万元、乡镇配套资金20万元和村级自筹电费30万元，一年共计100万元，投入的实际成本基本达到维持灌区良性运行维护成本水平。

3年来，长兴县农业水价综合改革坚持以总量控制为原则，完善配套计量设施建设；以用水管理为基础，创新终端用水管理组织形式；以绩效考核为抓手，建立“双线”工作考评模式；以奖补资金为支撑，制定分类奖补办法；以示范宣传为手段，提炼挖掘长兴改革经验，全面落实完成全县50.36万亩有效灌溉面积的改革。

浙江省水利厅水资源管理处处长王云南表示，推进农业节水增效是实施浙江省节水行动的重点任务之一。通过建设节水灌溉工程、发展节水畜牧业渔业、推进农村生活节水等措施，到2022年，浙江省将建成节水型灌区180个，年出栏万头以上的生猪规模养殖场节水设施设备安装率达到100%，农村供水工程供水保证率保持在95%以上，全面落实水费收缴制度。