河南明确农田水利设施管护机制

为加强农田水利设施管护工作，日前，河南省人民政府办公厅印发了《关于加强农田水利设施管护工作的指导意见》（以下简称《意见》），指明要建立健全农田水利设施管护机制，明确管护主体，压实管护责任，做到管护有人员、有资金、有制度、有监督，实现设施管用、群众满意、长期受益，实现农田水利设施管护规范化、常态化、长效化。

《意见》明确管护范围为各地使用各级财政资金建设的农田水利设施，包括机井、泵站、塘堰坝、小型集雨设施、输排水设施、渠系建筑物、高低压电力设施等，以及通过高标准农田项目建设的田间道路、农田林网等。

《意见》强调要筑牢管护基础，包括前移管护关口、夯实工程质量、明晰设施产权、规范工程移交。要落实管护人员，包括实行井长制，由村党支部书记任本村井长，牵头负责辖区内机井及其他农田水利设施的管理、使用、维护等工作；设立管护员，负责农田水利设施的运行管护，管护员由乡级农业农村机构统一管理；确定维修员，由乡级政府负责农田水利设施的维修工作，各地可采取政府购买服务的方式解决维修问题。提倡各地依托用水协会管护、委托经营主体管护、鼓励市场主体参与管护来创新创新管护方式。

在保证管护经费方面，《意见》指明要按照“政府主导、多方参与、水费提取、其他补充”的原则，建立管护经费稳定保障机制；要根据农业灌溉取水、农田水利工程管护等成本，合理制定和调整农业水价；各地可按规定通过使用高标准农田建设结余资金、评价激励资金、管护奖补资金、新增耕地指标交易收入和统筹整合涉农资金，以及村级集体经济收入提取、社会捐赠等方式筹措管护资金；同时，规范管理使用财政预算列支和通过其他渠道筹集的管护经费，建立管护维修基金，通过“基金池”管理方式，保持管护资金总量稳定。

《意见》还指出各地要以技术信息化促进管护现代化，整合农田设施管护信息平台、用水用电监管平台、农田设施问题举报系统等终端平台，在线管理机井等设施档案，实时监测运行状况，动态更新数据，以“一张图”“一张网”“一个平台”为基础，构建业务协同、信息共享的数字管理体系，增强监管能力，提高管护效能。同时，将每年11月定为全省农田设施“管护月”，普及管护政策和常识，增强管护责任意识；开展排查行动，突出重点、全面覆盖，针对排查发现的问题，坚持即查即改，建立台账、整改销号，提高管护质量。