农发行多措并举支持脱贫地区防汛救灾和疫情防控

为认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾和疫情防控的重要指示精神，克服洪涝灾害和新冠肺炎疫情影响，支持防止返贫和巩固拓展脱贫攻坚成果，日前，农发行向全系统发出《关于支持脱贫地区防汛救灾和疫情防控，全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果的通知》（以下简称《通知》），实施多项重点举措，全力支持脱贫地区防汛救灾和疫情防控。

《通知》指出，近期我国多地持续遭遇强降水，部分地区发生严重洪涝灾害，对人民群众生产生活和生命财产安全造成极大威胁。同时，新冠肺炎疫情常态化防控形势仍然严峻，对脱贫地区企业经营、产品流通和脱贫群众就业增收带来不确定性因素。农发行各级行要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在做好防汛救灾和卫生防疫工作的同时，全力支持脱贫地区恢复生产生活秩序，防止因灾返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果。

全面对接脱贫地区受灾情况和金融需求。要把支持防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，尽快对接地方政府及有关部门，全面摸清洪涝灾害对脱贫地区、脱贫群众的影响以及金融需求。要瞄准受灾脱贫地区特别是国家乡村振兴重点帮扶县等重点区域，用好各类差异化支持政策，加大应急救灾和灾后重建支持力度。要聚焦因灾导致的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，精准施策，优先支持防止因灾返贫的产业就业帮扶、农村公益性基础设施修复等项目，促进脱贫群众稳岗就业，最大程度降低灾害影响。

全力支持受灾脱贫地区灾后恢复重建。要主动对接为应对灾情而调整纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库的新增项目，优先予以资金支持。要全力支持脱贫地区基础设施修复重建，重点保障农村公路、供水、电力、通讯等修复重建的资金需求。要全力支持脱贫地区受损公共服务设施修复重建，重点支持涉及脱贫群众上学、就医、住房、饮水的公共服务设施修复重建，以及灾后农村厕所设施维修、生活垃圾处理、村庄清洁行动等。要全力支持脱贫地区受损生产设施修复重建，重点支持修复灾毁帮扶车间、休闲农业和农产品加工设施等。

突出支持脱贫地区产业和就业帮扶。要统筹运用各类金融产品和创新模式，全力支持受灾脱贫地区尽快恢复农业生产。要重点支持灾毁农田、设施大棚以及畜牧、渔业等养殖圈舍设施修复，支持尽快抢收补种、补栏增养，降低农业生产损失。要支持种子、肥料、农药、应急物资等调剂调运，满足抗灾救灾和疫情防控需要。要以“万企兴万村”为抓手，支持引导民营企业参与脱贫地区防汛救灾和疫情防控。对受疫情灾情影响严重、暂时经营困难的脱贫地区企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。要发挥系统优势和行业优势，帮助脱贫产业对接农产品加工流通企业、电商平台、批发市场等，组织开展农产品消费帮扶，防止因疫情灾情出现“卖难”。

扎实做好定点帮扶和东西部协作。定点帮扶和对口支援县所在省级分行要密切关注汛情和疫情防控形势，配合当地党委政府对脱贫人口的返贫致贫风险开展摸排，提前制定工作预案，积极实施针对性帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。东部地区对口帮扶省级分行要继续做好东西部协作，积极克服疫情灾情影响，组织开展产业和劳务协作，动员协调更多资源支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果。要突出做好定点帮扶和对口支援县招商引资和消费帮扶工作，积极开展脱贫产业洽谈对接、捐赠资金募集和消费帮扶采购。

《通知》要求，受疫情灾情影响的脱贫地区分支机构要加强组织领导，落实属地责任、主体责任，统筹做好防汛救灾和疫情防控工作。各级领导干部要始终把人民群众生命财产安全放在第一位，切实关心员工安危，身先士卒、靠前指挥。要强化业务风险防控和合规管理，坚决守住风险底线。