洒下金融“及时雨”共绘振兴新蓝图

地处琼结县和乃东区的西藏山南市“菜篮子”工程建设项目是该市产业精准扶贫重点项目。在目前已经建好的300多座温室大棚内，茄子、黄瓜、西红柿、辣椒等蔬菜竞相生长着，不仅带动了当地蔬菜产业发展，增加了农产品有效供给，同时还带动了周边455名建档立卡贫困人口脱贫致富。未来，这里还将打造成为山南市蔬菜供应基地和采摘观光农业基地，让更多群众实现就近就业。

项目成功的背后，体现了三农领域政策性银行的金融撬动作用。农发行西藏分行相关负责人介绍，作为第一家给予山南市“菜篮子”工程建设项目融资支持的金融机构，截至目前，农发行西藏分行已审批1.27亿元用于支持项目建设，目前已发放近1.12亿元。

山南市“菜篮子”工程建设项目只是农发行西藏分行助力西藏经济社会发展及金融事业快速发展的一个缩影。从2012年西藏分行成立，该分行就聚焦西藏经济社会发展重点领域和薄弱环节精准发力，切实发挥农业政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作用。作为农发行系统成立最晚的省级分行，在雪域高原，西藏分行这支不到100人的队伍，心系高原，一步一个脚印，谱写全力服务脱贫攻坚、全力服务国家重大战略、全力服务三农的华丽篇章。

啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”

在这片雪域高原上，有着令人神往的壮美风光，但由于地处高海拔等外部因素影响，一些农牧民生活不是十分方便。家住那曲市尼玛县卓瓦乡的洛桑仁青，以前从自家到乡里要走上20多公里路，不仅孩子上学不方便，连用水、用电等问题也成了家里的烦心事。后来，洛桑仁青一家从高海拔地区搬了出来，如今的生活可以说是越来越好。

2016年以来，为了让西藏群众走出贫困，一场超大规模的易地扶贫搬迁开始了。在政府的妥善安排和组织下，不少农牧民开始向公共服务完善、基础生活设施便利的地方聚集，跨入城镇生活。截至2020年底，西藏在海拔较低、适宜生产生活的地区建成964个易地扶贫搬迁点，6万余套安置房全部建成，26.6万名群众乔迁新居。

在这场规模极大的易地扶贫搬迁行动中，农发行提供的政策性资金作出了积极贡献。农发行西藏分行坚持把支持易地扶贫搬迁作为金融扶贫的头号工程，2019年以来，以易地扶贫搬迁后续扶持工作为支撑点，支持建设易地扶贫搬迁集中和分散安置点905个，为全区26.6万名建档立卡贫困群众打通了安居之路。截至2020年末，西藏分行易地扶贫搬迁贷款余额41.78亿元。

易地扶贫搬迁，并不是“一搬了之”。既能“搬得出”，还要“稳得住、能致富”。聚焦“稳得住”，农发行西藏分行开展基础设施项目扶贫，让百姓乐享安居。“十三五”期间，西藏分行持续发力支持列入自治区“十三五”规划的重点基础民生项目，累计发放民生基础设施贷款754.11亿元。投放相关贷款17.69亿元，支持农村水利建设项目150余个，覆盖全区34个深度贫困县、14个边境县的饮水、灌溉、防洪、水土保持等民生水利项目，受益人口达到30.13万人。全力支持新型城镇化与乡村振兴协调发展，累计发放贫困村巩固提升、棚户区改造、城乡一体化等其他民生基础设施贷款187.58亿元，截至2020年底相关贷款余额124.63亿元。聚焦“能致富”，农发行西藏分行探索特色产业金融支持模式，支持西藏产业扶贫，让百姓生计有着落。

培育特色产业助力农牧民增收

位于林芝市工布江达县的巴松措，是西藏高原众多圣湖中的一个。从空中俯瞰，四面环山的巴松措宛若镶嵌在高山峡谷中的一块碧玉。仙境般的景致让巴松措声名远播，2017年成为西藏首个自然风景类国家AAAAA级旅游风景区。在巴松措景区东北端，有一个原始自然村落叫错高村，普扎就生活在这里。以前，村里由于缺乏产业支撑，普扎只能到拉萨的酒店打工挣钱，一家人过着“等着政府发补助、放着牦牛唱牧歌”的山村生活。

2019年3月15日，为支持错高村抓住乡村特色旅游发展机遇，农发行西藏分行审批巴松措AAAAA级景区提升改造一期项目5亿元旅游扶贫中长期贷款。景区的提升改造为错高村村民提供了不少就业岗位和就业机会，如今，普扎一家的生活发生了翻天覆地的变化，现在的错高村自我“造血”功能不断提升，村民的收益也稳步增长。

在金融的支持下，当地特色牦牛产业也开始“牛”起来了。2020年10月，农发行西藏分行成功发放牦牛育肥一体化贷款5000万元，这是西藏自治区第一笔金融支持牦牛育肥贷款。这笔贷款不仅实现了牦牛特色产业政策有效落地，同时通过贫困户土地流转、收购贫困户牦牛、错峰育肥等方式辐射贫困人口达1000人以上，有效带动了贫困户增收。