备汛一切就绪 防汛充满信心 ——水利部淮河流域防汛准备工作见闻

近年来，水利部淮河水利委员会通过运用“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，将充满生机与活力的治淮蓝图变为现实。

截至目前，淮河流域已建成各类水库6000余座，开挖人工河道2100多公里，建设各类堤防约7万公里，各类水闸6600余座、各类水电抽水站5.5万多处。随着淮河水利监管工作不断加强，河湖长制全面建立，淮河流域河湖面貌得到了极大改善。

抓好“四预”措施，压实防汛抗旱责任

当前，正是淮河流域防汛备汛的关键期。5月10日淮河防总召开2021年工作视频会议，对今年防汛抗旱工作进行了全面部署。

淮河防总总指挥、安徽省省长王清宪强调，淮河防汛要突出抓好预报、预警、预演、预案“四预”措施，着力提升应急抢险救援能力，压紧压实防汛抗旱责任。同时，围绕幸福淮河建设目标，加快推进工程体系建设，提高防汛抗旱现代化水平，发扬团结治水优良传统，为流域人民生命财产安全和经济社会高质量发展提供重要保障。

2020年淮河发生了流域性较大洪水，沿淮四省和淮委超前组织准备，密切监测预报，科学调度工程，强化检查指导，有力有序应对，最大程度减轻了灾害损失。“2021年淮河流域防汛抗旱工作要坚持人民至上、生命至上，把各项工作落实落细，确保淮河安澜。”水利部副部长魏山忠说。

站在焦岗闸前，安徽省淮河河道管理局凤台县管理局局长张成久告诉记者：“焦岗闸是淮北大堤堤圈重要的组成部分，去年7月25日下午，焦岗闸内河侧水位20.53米，外河侧水位25.6米，内外水头差达5.13米，南边孔闸门出现漏水现象，我们立马进行抢修，历经9天多次尝试，终于在8月2日完成抢险任务。”

“我们现在正对止水橡皮进行更换，对门板进行防腐处理。今年我们强化预报、预警、预演、预案等措施落实，提前做好避险防范工作，有信心应对今年的汛情！”张成久对记者表示。

记者在焦岗闸、王家坝闸等防洪重地了解到，针对去年水毁工程情况，各地区已完成汛后检修养护和恢复工作。并在全面评估2020年防汛抗旱工作中的薄弱环节基础上，强化预报、预警、预演、预案等措施落实，进一步完善水旱灾害防御预案，提前做好避险防范工作。

完善水利设施， 筑牢防洪减灾体系

淮河流域分为淮河及沂沭泗河两大水系，流域跨豫、鄂、皖、苏、鲁5省40个市，以不足全国3%的水资源量，承载了大约13.6%的人口和11%的耕地，生产了全国1/6的粮食，是我国极具发展潜力的重要经济带。其中，河南省信阳市淮滨县洪河口以上属于上游，洪河口至江苏省洪泽湖出口处的三河闸为中游，洪泽湖以下到扬州三江营入江口为下游，由于淮河流域受地势及气候因素影响，流域呈“上游陡、中游缓、下游平”的特点，极易发生洪涝灾害。

针对淮河水系特点，70多年来，秉持“蓄泄兼筹”的治淮方针，上游兴建水库拦蓄洪水，中游利用湖泊洼地建设行蓄洪区滞蓄洪水、整治河道畅流洪水，下游扩大入江入海能力下泄洪水，逐步形成以南水北调东线一期、南水北调中线一期、引江济淮、江苏省苏北引江为“四纵”，以沿淮水资源开发利用为“一横”，以水库水闸等为“多点”的“四纵一横多点”水资源开发利用和配置网络，年供水能力达995亿立方米。

记者站在位于上游的出山店水库的坝上，只见库区水面烟波浩渺，坝下的闸门为降至汛限水位，正在开闸放水。河南省出山店水库建设管理局党支部书记刘吉胜说：“去年汛期，工程先后经历2次较大洪水过程，通过科学研判雨、水、工情14次，接受调度指令22次，削峰率分别达64.9%、77.8%，滞洪时间分别达90小时、183小时，作为未竣工验收工程，最大程度减轻了淮河防洪压力。水库的建成，可使淮河干流王家坝以上的防洪标准由目前的不足10年一遇提高到20年一遇，对水库下游保护区内的220万亩耕地和170万人的防洪安全具有重要作用；对淮河中游有明显的削峰作用，可以减少王家坝以下行蓄滞洪区的启用几率；减轻中游的防洪压力并对中游河道整治目标的确定有重要作用。”

目前上游出山店、前坪水库、中游行蓄洪区调整建设蚌埠——浮山段已基本实施完成，王家坝——临淮岗段、正阳关——峡山口段正在加快实施，下游淮河入江水道整治、洪泽湖大堤除险加固、分淮入沂整治已实施完成。

科技助力防汛，智能预警从容调度

2020年7月，暴雨肆虐，洪水翻滚……淮河流域发生大规模洪水，王家坝的13孔闸门尽数打开，浑黄的淮水如脱僵之马翻滚着涌入闸外的蒙洼蓄洪区，很快吞没了绿油油的庄稼和低矮树木，如今一幕幕险情依然历历在目。