渔政执法2021再“亮剑”(2)

　　2021年起，长江重点水域开启十年禁渔。马毅介绍，目前开局势头良好，今年1-3月，各地渔政部门共清理取缔“三无”船舶3437艘，清理违规网具37255张，查办违法违规案件1834起，查获涉案船舶464艘，查获涉案人员1955人，其中司法移送481人，行政处罚金额约220万元。下一步，将持续推动把长江禁捕工作纳入地方政府的绩效考核、纪检监察等范围；发挥禁捕执法网格化管理体系作用；启动实施“十省百县千户”跟踪计划，做好退捕渔民安置保障情况的跟踪回访；发布实施《长江生物多样性保护工程建设方案（2021-2025）》，推进落实中华鲟、长江江豚、长江鲟拯救行动计划；构建长江生物资源监测网络，组织开展长江生物完整性指数评价，发布长江流域水生生物资源及生境状况公报。

　　优化调整休渔制度　发力破解难点问题

　　海洋伏季休渔专项执法行动是“亮剑2021”的重要内容之一。江开勇介绍，农业农村部从今年起，对北纬26度30分以南的福建海域休渔时间进行了优化，将桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网四种作业类型的休渔时间由8月1日延长到8月16日，与南海海域的休渔时间保持一致。新休渔制度充分考虑到我国海域南北跨度大，气候、渔业资源分布、渔民作业方式差异较大，渔船渔民数量较多等多方面因素，有利于闽粤交界海域伏季休渔管理，也有利于保持渔民生产和渔区的总体稳定。

　　电鱼是我国法律法规明令禁止的一种捕捞方法，会严重破坏渔业资源和水域生态环境。江开勇介绍，农业农村部今年将继续组织实施打击电鱼专项执法行动，指导各地渔政加强与公安、海警、市场监管等部门的执法协作，开展电鱼器具全产业链打击，配合有关部门将打击电毒炸鱼等非法捕捞行动纳入各级河长制、湖长制工作绩效考核范围。依据四部门联合印发的《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》，对现场查获、证据确凿的电鱼行为严惩重处；对携带电鱼器具进入渔业水域但没有查获渔获物的相关行为，结合视频监控资料、证人证言等进行综合认定、严格调查。同时按照有关规定要求，配合司法部门做好电鱼对水生生物及其生存环境损害的修复和评估，推动对违法电鱼实施公益诉讼，加大震慑力度。

　　无船籍港、无船名号、无船舶证书的涉渔“三无”船舶，是社会持续关注的老问题。这些船舶不仅长期脱离监管，有的甚至越界捕捞，损害国家形象。刘新中介绍，下一步农业农村部将严管重罚大案要案，增加违法成本，持续将其列入“亮剑”行动，保持高压严打态势，实现“不敢干”；聚焦源头治理，通过多部门、多领域、多环节无缝对接，以“接力跑”的方式协同监管，实现“不能干”；推进产业融合发展、全面推进乡村振兴，创造更多岗位，解决渔民转产就业问题，实现“不想干”。