十三届全国人大四次会议举行新闻发布会 大会发言人张业遂答中外记者问(2)

　　二是支持和保障人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，人民代表大会制度是人民当家作主的最好组织形式。我国共有五级人大代表262万多名，其中县乡两级人大代表占总数的94%，是由选民一人一票选出来的。代表听取和反映群众的愿望心声，代表人民行使国家权力，通过人大制度进行民主决策、民主管理和民主监督，确保人民权益得到实现和维护。

　　三是有效推进全面依法治国。到目前为止，我国现行有效法律275件、行政法规600多件、地方性法规12000多件，国家和社会生活各方面都实现了有法可依，法治国家、法治政府、法治社会一体建设取得历史性成就。

　　四是保证国家机关协调高效运转。人民代表大会统一行使国家权力，各级国家机关既合理分工又密切协作，形成一个有机统一高效的整体。人大依法监督“一府一委两院”的工作，这既是一种制约，又是支持和促进，有利于提高国家治理效能。

　　从宪制层面对完善香港特区选举制度作出决定是全国人民代表大会的权力和责任

　　在回答有关香港问题时，张业遂说，全国人民代表大会作为最高国家权力机关，行使宪法和基本法赋予的职权，从宪制层面对完善香港特别行政区选举制度作出决定，既是全国人民代表大会的权力，也是全国人民代表大会的责任。

　　他表示，香港特别行政区选举制度是特别行政区政治体制的重要组成部分。近年来的情况表明，香港特别行政区选举制度需要与时俱进作出完善，为全面准确贯彻“一国两制”方针，全面落实“爱国者治港”原则提供健全的制度保障。

　　中国现行扶贫标准是综合性的多维指标

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，为全球减贫事业作出了重大贡献。

　　张业遂说，脱贫攻坚战虽然取得全面胜利，但中国在解决发展不平衡不充分的问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕等方面仍然任重道远。下一步的重点，是切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，包括保持主要帮扶政策总体稳定，对易地扶贫搬迁群众搞好后续帮扶等，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　谈到中国的扶贫标准问题，张业遂表示，中国现行的扶贫标准是一个综合性的多维指标，既包含人均收入指标，也把“两不愁三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。这些方面需要大量的财政投入，提高了贫困人口的生活水平。

　　张业遂说，有关部门在制定中国扶贫标准的过程中参考了世界银行等国际组织的贫困标准。总的看，中国的扶贫标准符合自身经济社会发展水平，高于世界银行2015年确定的每人每天1.9美元的贫困标准，也高于联合国2030年可持续发展议程确定的绝对贫困线。

　　张业遂说，2018年世界银行又增设了一些新的贫困标准，作为研究、比较的参考。各国主要还是根据本国实际情况确定标准，不存在中国刻意选择一个低脱贫标准的问题。

　　中国加强国防建设不针对、不威胁任何国家

　　谈到国防预算问题，张业遂说，中国的国防开支总体上与国家经济发展水平相协调。保持国防开支适度稳定增长，是维护国家主权、安全、发展利益，履行国际责任义务，适应中国特色军事变革的需要。

　　中国的国防开支是公开透明的。中国每年的国防开支预算都纳入国家预算草案，由全国人大审查批准。中国于2007年参加了联合国军费透明制度，每年都向联合国提交上一财政年度国防支出基本数据。

　　“衡量一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键要看这个国家奉行什么样的国防政策。中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，加强国防建设不针对、不威胁任何国家。”张业遂说。

　　新发展格局是开放的、相互促进的国内国际双循环

　　张业遂说，今年大会的一项重要的议程是审查并通过“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。在“十四五”规划纲要的执行过程中，人大常委会还将审议规划纲要的中期评估报告，确保目标任务如期实现。

　　坚持对外开放是中国经济取得成功的基本经验之一，参与国际经济大循环，现在跟过去一样重要。“中国经济已经深度融入世界经济，内外需市场本身是相互依存、相互促进的。构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环，是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场、两种资源。”他说。