踔厉奋发勇担当 笃行不怠谱新篇——景德镇市农业综合行政执法工作纪实

农业综合行政执法是农业农村部门履行职能的重要方式，是法治政府建设的重要环节，是农业农村现代化的迫切需要和有力保障。

近年来，江西省景德镇市积极推动农业综合行政执法体系改革。市本级组建了市农业综合行政执法支队，负责昌江区、珠山区、昌南新区、高新区所辖范围内农业综合行政执法工作和指导县级执法工作；乐平市、浮梁县各组建了农业综合行政执法大队，实行“局队合一”模式。景德镇市不断完善农业执法硬件设施建设，先后配备执法船、执法车、无人机、执法终端设备、执法记录仪和高空瞭望系统、电子围栏、农业执法通APP等执法设备，提升了执法办案的数字化水平和效率。

加强执法队伍建设，提升农业执法人员的法治思想、专业技能和执法水平，主动适应农业综合行政执法工作新常态，聚焦非法捕捞、生猪检疫屠宰、农资打假、粮食流通、农产品质量安全等重点领域，加大执法力度，强化案件查处，严厉打击涉农违法违规行为，全力保障农业生产安全。去年，全市共出动执法人员3300余人次，立案查处案件近百起，其中行刑移交案件5起。

2024年5月14日，景德镇市破获一起跨省市制售假化肥案件，被央视《焦点访谈》栏目专题报道，并列为大案要案被《人民日报》等央媒报道发表，此案被评为全省农业系统典型案例。该案历时5个多月，执法人员先后往返江西、安徽、江苏、山东、河南、河北等涉案6省调查取证，成功打掉了一个制售假劣化肥“忽悠团”一套完整的生产销售链，为农户追回损失的购肥款。

2024年9月，景德镇市农业执法部门配合公安机关破获“5·16”非法捕捞水产品案，抓获犯罪嫌疑人21名，该案件被公安部列为“平安长江2024”专项行动十起典型案例之一。同年，市农业综合行政执法支队被评为江西省长江十年禁渔“三年强基础”先进集体，3名执法人员被评为江西省长江十年禁渔“三年强基础”先进个人。

守好一江碧水 护住渔业资源

长江流域重点水域禁捕是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策，是推动长江经济带高质量发展和恢复长江母亲河生机活力的重要举措。

禁止捕捞方式和禁用渔具

为保护水生生物资源、推进水域生态修复，农业农村部门加强了捕捞渔具和捕捞方法管理。

2020年8月，江西省农业农村厅发布了《关于天然水域禁止使用电毒炸等三十二种渔具和捕捞方式的通告》，明确禁止使用的渔具有7类26种，分别为笼壶类、陷阱类、刺网类、张网类、底拖网类、敷网类和滚钩类；明确禁止使用的捕捞方式有6种：电鱼、毒鱼、炸鱼、鸬鹚捕鱼、水獭捕鱼和敲罟渔法。2021年10月，农业农村部印发了《关于发布长江流域重点水域禁用渔具名录的通告》，明确禁止使用的渔具有10类36种，分别为刺网类、围网类、拖网类、地拉网类、张网类、敷网类、陷阱类、钓具类、耙刺类、笼壶类。

一、重点禁止捕捞方式

电鱼、毒鱼、炸鱼

二、景德镇市常见禁用渔具

1.刺网（层数≥2层，网目≤4cm），俗称丝网；

2.定置（串联）倒须笼壶（网目内径尺寸小于30mm），又称地笼网、虾笼；

3.钩刺耙刺（仅限锚鱼、武斗杆），俗称锚鱼、可视化锚鱼器；

4.拟饵（真饵）复钩钓具（钓钩数7个及以上），俗称爆炸钩、盘钩、串钩。

三、相关法律法条

1.《中华人民共和国渔业法》第三十八条

使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处5万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。

制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处1万元以下的罚款。

2.《中华人民共和国刑法》第三百四十条

违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

切勿为了一时之利、口腹之欲，触碰法律红线。

规范休闲垂钓

江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议于2022年7月26日通过了新修订的《江西省渔业条例》，自2022年8月1日起施行。

一、禁止垂钓水域：

我市昌江刺鲃国家级水产种质资源保护区的核心区（浮梁县瑶里镇卧龙潭至浮梁县浮梁镇南城村村委会的东河流域）禁止垂钓。

二、禁止下列垂钓行为：

1.在禁止垂钓的区域进行垂钓；

2.未遵守江西省人民政府渔业主管部门关于可垂钓方式、品种、数量等规定；

3.一人多杆、一线多钩、多线多钩垂钓（多是指三个或三个以上）；

4.使用各类探鱼、射鱼、锚鱼设备、视频辅助装置垂钓，或者使用含有毒有害物质的钓饵、窝料、添加剂及泥鳅等鱼虾类活体饵料垂钓；

5.利用或者变相利用垂钓进行捕捞；

6.销售垂钓渔获物。

三、景德镇市常见违规垂钓行为：

一人多竿、一线多钩、多线多钩、锚鱼党、泥鳅党。

四、可垂钓类型：

1.倡导正确、健康、文明的休闲垂钓行为，垂钓应提倡一人一杆、一线一钩；

2.可用真饵、拟饵作为钓饵，真饵应遵循非水生生物活体作为钓饵；

3.垂钓者应遵循“以娱而渔”、非“以鱼而渔”休闲垂钓活动。