政策集中发力 扎实稳住经济 确保我国经济运行在合理区间(3)

铲车“铁臂”挥舞，卡车鱼贯而出，在中煤集团平朔东露天矿主采区，360名矿工三班倒坚守岗位。东露天矿党委书记孙宽介绍，“在确保安全前提下，我们力争煤炭日产量达8万吨以上。”

能源是经济社会发展的基础支撑。面对国际能源价格高涨等严峻挑战，企业开足马力、政策持续加力，全力以赴保供稳价。一季度国内规模以上工业原煤、原油、天然气产量同比分别增长10.3%、4.4%、6.6%，发电量同比增长3.1%。

强化能源保供。增产量，今年全国新增煤炭产能3亿吨，坚决完成2022年原油产量重回2亿吨、天然气产量持续稳步上产的既定目标。稳价格，进一步完善煤炭市场价格形成机制，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。

优化能源结构。首批沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地项目加快建设，带动太阳能发电、陆上风电计划投资额同比增长202.6%、13.3%。今年非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右，新增电能替代电量1800亿千瓦时左右。

——粮食安全是国家安全的重要基础，要始终绷紧粮食安全这根弦。

“小麦已经孕穗扬花，预计亩产能达1300斤左右。”山东济宁嘉祥县大碾王村种粮大户王扬云打叶面肥，浇返青水，防病虫害，让晚播麦“吃”上营养餐。

青青秧苗下地，汪汪水田披绿。“1000多亩早稻完成栽插，今年继续种‘双季稻’，多打一季粮，为‘饭碗’出把力。”江西吉安安福县龙云村农民李明贵忙得起劲儿。

面对冬小麦晚播、农资价格上涨、国内疫情散发、国际农产品供应链风险等因素相互叠加，从南到北，各地区各部门始终统筹抓好疫情防控和农业生产，牢牢守住粮食安全这条底线。

强田管，各项措施落实落细。农业农村部及早制定抗灾夺丰收的工作预案和技术指南，协调打通农民返乡下田、农机上路作业、农资调剂调运的堵点卡点，维护农业生产流通秩序。河南省组织18个省级小麦专家指导组分区分类精准指导；江西省设立应急育秧点、建立农资点对点保供运输绿色通道等，确保早稻按农时完成播栽。

稳产能，依靠科技自立自强。看农田，严守18亿亩耕地红线基础上，今年将建设1亿亩高标准农田；看种子，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，全面实施种业振兴行动方案。饭碗一起端、责任一起扛，农业农村部近日下发通知要求，将落实全年粮食播种面积作为粮食安全党政同责考核的重要内容，落实到市到县到地块。

目前早稻栽插超九成，春播粮食已过四成，进度均略快于上年，为夺取全年粮食丰收创造了有利条件。

▶▶ 保民生

稳定和扩大就业，基本民生保障力度不减

“叮咚”，入账500万元。4月12日，江西南昌市青山湖区某制衣企业盼来了当地政府发放的创业贷款。

“今年企业资金压力特别大，这笔低息创业贷款将助我们渡过难关。”公司总经理李春明说，南昌市人社局还主动帮企业申请了失业保险稳岗返还，“返还资金马上就能到账，稳岗更有底气了。”

今年以来，受多重因素影响，稳就业、稳物价面临新挑战。各地方各部门主动作为，密集出台系列政策措施，确保民生得到有力保障。

——稳就业，从出台阶段性和组合式政策举措，到聚焦稳岗位、提技能、防失业，就业优先政策不断落实落细。

政策护航，筑牢就业底线。对受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户，实施暂缓缴纳养老、失业、工伤保险费政策，发放一次性留工培训补助，提高失业保险稳岗返还比例。社保“缓、返、扩、补”举措，助力企业爬坡过坎。

服务帮忙，畅通就业渠道。湖南实施“春风行动”，发布岗位信息189万余条；甘肃人社干部“云上”揽才，网络直播助力达成意向性就业协议1.03万份。

——保供应，从保障医用和生活物资供应，到确保“菜篮子”“米袋子”供应，基本民生保障力度不减。