政策集中发力 扎实稳住经济 确保我国经济运行在合理区间(2)

直面企业急难愁盼，加大稳链补链力度，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策，打好稳住市场主体的“组合拳”。

——减轻企业负担，减税降费政策用足用好。

实施大规模留抵退税政策；延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围……今年以来，财政部已经出台20多项税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元。其中，从4月1日开始办理微型企业存量和其他行业增量留抵退税以来，截至4月28日，已办理退税6256亿元。

“5月会提前退还小型和中型企业存量留抵税额，此后还将加快大型企业退税进度。”财政部副部长许宏才说。

——畅通经济血脉，稳健货币政策精准发力。

3月末，普惠小微贷款余额和授信户数，分别同比增长24.6%和42.9%；4月15日，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率，将释放长期资金约5300亿元……

经济是肌体，金融是血脉。今年以来，增加支农支小再贷款和民航专项再贷款，设立额度为2000亿元的科技创新再贷款，加快投放1000亿元再贷款到交通物流领域，开展额度为400亿元的普惠养老专项再贷款试点工作……稳健的货币政策注重发挥总量和结构双重功能，不断增强金融服务实体经济能力。

——化解行业难题，纾困帮扶政策落实落细。

海南，拟给予餐饮企业员工定期核酸检测100%比例的补贴支持，鼓励银行机构加大对餐饮行业信贷支持力度；安徽，对承租国有企业经营性用房的中小微企业、个体工商户最高减免6个月房租，对符合条件的旅行社最高暂退100%的旅游服务质量保证金；广东，依托省中小企业融资平台，对4月1日至6月30日在地方法人金融机构首次申请贷款的小微企业，且单户贷款余额不超过1000万元的部分，给予不高于1%的贴息补助……

“初步梳理，今年以来国家层面出台包括减税降费、稳岗扩岗、融资促进等各类支持中小企业政策17个，地方层面出台52个。”工业和信息化部副部长辛国斌表示，将组织开展促进中小企业发展专项督查，确保已经出台的各项助企惠企政策落实落地。

▶▶ 畅循环

打通堵点卡点，保物流畅通和产业链供应链稳定

“一路挺畅通，没怎么堵车，防疫检查也很顺利。”4月28日，从河北沧州拉了30吨医疗用品到湖南长沙的货车司机张有剑感慨，“这些天高速路货运效率大幅提升。”

复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。今年3月以来，受一些地方疫情影响，企业停工停产增多，物流运输不够畅通。坚持全国一盘棋，各地区各部门全力以赴保障物流畅通、促进产业链供应链稳定。

——打通堵点、清除卡点，全力以赴保障物流畅通。

4月27日13时，首批由江苏邮政负责组货的10吨防疫和民生物资运抵苏州昆山中转站，随后与上海邮政完成“无接触式”交接。连日来，江苏邮政将各地保供物资在苏州唯亭仓汇集分装后，在昆山换厢后发往上海，保障了保供物资的顺利发放。

组织开展高速公路收费站和服务区关停自查自纠，取消不合理的防疫检查点，让路网更畅通；推广全国统一式样的重点物资运输车辆通行证，对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理，让通行更便捷；设置“非接触式”物流中转场地，让重点物资运输更有保障……各部门各地区相继出台一系列保通保畅举措，让物流难题逐步缓解：4月中旬，高速公路货车流量环比4月上旬增长超过10%；4月下旬，全国交通“大动脉”基本打通，物流“微循环”渐趋好转，主要运力运量指标稳步向好。

——以点带链、以链带面，千方百计保障重点产业链供应链运转。

4月19日，上汽集团临港乘用车工厂完成复工复产压力测试下的首台新车下线，释放出上海工业经济复苏的积极信号。

上汽集团各整车厂和特斯拉工厂整车批量下线，中芯国际、华虹集团产能利用率保持在90%以上，沪东中华长兴造船基地全力赶制2艘8万立方米LNG船……到4月30日，上海首批列入“白名单”的666家企业复工率超过80%，第二批1188家“白名单”企业也将陆续复工。

把畅通产业链供应链作为稳定工业经济的首要任务！搭建汽车、集成电路、医疗物资等协调平台，聚焦长三角、珠三角等重点区域，逐一解决员工返岗、物流运输等问题；细化工业企业疫情防控指引，按照“一企一策”“一园一策”组织生产……各部门各地区积极行动、高效协作，推出一系列有力措施。

原料运得进、产品运得出、生产跟得上，4月中旬以来，重点地区、重点行业复工复产步伐加快，工业经济呈现企稳向好迹象。

▶▶ 筑安全

做好能源资源保供稳价工作，牢牢守住粮食安全这条底线

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。确保能源安全和粮食安全，对着力稳定宏观经济大盘至关重要。

——多措并举保供稳价，提升能源对经济社会发展的保障能力。