织就更密更牢的民生保障网

找到了满意的工作，工资收入又涨了；医保报销了大部分手术费，看病再也不愁了；小区改造后，老房子装上了电梯，生活更方便了……一个个切实可感的民生故事，为人们的生活注入了温暖和舒心。

民生无小事，枝叶总关情。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我国社会保障建设全面发力——就业形势稳定，居民收入不断增长；社保参保范围扩大，待遇稳步提高，服务日趋便捷；兜底保障牢牢托住民生底线，保障越来越有力。

就业形势总体稳定

“我们在上海一家制床厂工作，每月能赚一万多元。”在昆明南站，云南省昆明市寻甸县鸡街镇泽和村村民张云和妻子张绍芬背着行囊，正要和老乡们一起乘坐高铁外出务工。在这次云南省相关部门集中组织的返岗中，和张云夫妻俩一起报名的，还有450余名农村劳动力。他们将免费搭乘高铁走向上海、浙江等地的工作岗位。

正月的春风里，就业市场已经复苏——从贵州、四川发出的专车、专列满载务工人员返岗；辽宁沈阳的大型招聘会上，200多家企业的5000余个招聘岗位吸引不少求职者问询；“直播带岗”的直播间里，求职的弹幕不断刷屏，促成来自全国各地的求职者找到心仪的工作……

就业是民生之本。党的十八大以来，就业优先、减负稳岗扩就业等政策，推动我国实现更加充分更高质量的就业。

数据显示，2013年至2019年，我国城镇新增就业连续7年超过1300万人。去年全国城镇新增就业1269万人，超额完成1100万人的目标任务，就业形势总体稳定、好于预期。

就业稳，离不开就业政策的持续加力。

“稳住职工的心，首先要稳住他们的薪水，政府返还的是实实在在的真金白银，解决了企业的燃眉之急。”沈阳鼓风机集团股份有限公司人力资源部部长苏瑛说，2021年春节前夕，公司收到返还的稳岗补贴近396万元，为企业减负、稳岗解决了后顾之忧。

支持市场主体稳岗扩岗，稳定就业基本盘，2021年，我国深入实施减负稳岗扩就业政策，调整优化稳岗返还、就业补贴等政策措施。全年支出就业补助资金近1000亿元，向407万户企业发放失业保险稳岗返还231亿元，惠及职工9234万人。

从开展稳岗留工，到发放求职创业补贴、推动对口劳务协作、举办百日千万网络招聘等专项活动，一系列就业政策确保了重点群体就业稳定。2021年，我国高校毕业生年底就业去向落实率好于上年。农民工外出务工规模持续增加，脱贫劳动力务工规模达到3145万人，160个重点帮扶县脱贫人口务工规模达到628万人。

近年来，新兴就业形态不断涌现。从以创业带动就业，到多渠道灵活就业，就业渠道越走越宽。截至2021年年底，我国灵活就业人员达2亿人，就业“蓄水池”作用更加显著。

“饭碗”端得稳，人们的腰包也鼓了起来。2021年全国居民人均可支配收入35128元，比上年实际增长8.1%。脱贫县居民收入快速增长，脱贫县农村居民人均可支配收入14051元，实际增长10.8%。

就业稳，收入增，生活不断改善，城乡居民的获得感不断提升。

民生保障网更密更牢

社保覆盖更广、医保报销更便捷、养老服务日益完善、住房保障稳步推进……党的十八大以来，一系列保障政策不断完善，织就更密更牢的民生保障网，民生福祉温暖人心。

“直接使用浙江社保卡就能进行结算，可以少支付31元挂号费。”年前，从浙江杭州到上海出差的刘女士因身体不适，前往复旦大学附属中山医院就诊，社保卡异地就医让她感受到社保“一卡通”的便利。

当前，全国社保卡持卡人数达到13.52亿人，普及率达95.7%，电子社保卡领用人数超过5亿。社保卡已普遍开通人社领域95项应用，电子社保卡开通62项全国服务和1000余项各省市属地服务。在全国多地，使用社保卡乘坐城市公共交通，凭社保卡进图书馆、博物馆、公园景区等，让人们更便捷地享受到各类民生服务。

心脏支架价格平均降幅93%，人工髋关节、膝关节平均降价82%……自2018年以来，国家医保局不断推进药品和高值医用耗材带量采购改革，截至目前，前六批药品集中采购平均降幅达53%。

“降价最初，患者都不敢相信医生开的是同一种药。”海军军医大学第一附属医院肛肠外科主任张卫说。2021年10月第五批国家组织药品集采落地后，用于治疗结肠癌的原研药奥沙利铂注射剂从每支价格近2000元降到310元。从“用不起”到“放心用”，集采给患者带来了实实在在的好处。