退税速度更快、服务举措更新、税惠红利更多——“税动力”这样稳外贸(2)

2021年，中国货物贸易进出口总值达39.1万亿元人民币，比2020年增长21.4%，进出口规模首次突破6万亿美元。进出口规模量质齐升，离不开持续加力的税惠政策。

在优化进口关税税惠政策方面，2021年以来，财税部门多次明确，对重要行业和关键领域的部分原材料、零部件等实施免征进口关税的税收优惠政策。如对集成电路产业和软件产业进口符合规定的关键原材料、零配件等免征进口关税；对新型显示器件生产企业以及新型显示产业的关键原材料、零配件生产企业进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品免征进口关税等。

“进出口贸易连接国际国内两个市场，在构建新发展格局中意义重大。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震表示，近年来，外贸领域税收政策措施不断完善，推动了外贸企业以创新驱动发展，抢抓全球产业链供应链重构契机，对推动中国外贸高质量发展、服务构建新发展格局发挥了积极作用。

推动外贸企业求新求变

——跨境电商“无票免税”、出口海外仓、市场采购贸易方式试点、外贸综合服务企业代办退税等政策措施正落实落细

2022年，中国外贸仍面临诸多挑战。强化“税动力”做好稳外贸工作，需要为外贸企业培育积极应变、主动求变的创新土壤。

国务院办公厅此前出台的《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》明确，要积极探索实施促进外贸新业态新模式发展的税收征管和服务措施，优化相关税收营商环境。为促进跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式发展，各地正强化“税动力”，为外贸企业求新求变开拓道路：

在广东，税务部门对全省跨境电商综试区、市场采购试点和海外仓出口等业务开展情况进行调研，梳理政策堵点，为开展跨境电商出口海外仓业务的企业提供涉税辅导个性化服务。

在湖南，为助力湘企“出海”，税务部门出台了服务自贸区高质量发展的“创新十条”35项举措，推行“无纸办、免填办、快速办、首创办”，使纳税人的体验感和获得感进一步增强。

同时，针对进博会、服贸会、广交会等各类外贸展会组织工作和参展商实际需求，税务部门推出税收政策宣传、退税便利化服务、24小时智能咨询等举措，并组织税收保障团队服务参展商、采购商、保障商站稳外贸“大舞台”。

国家会展中心（上海）计划财务部总经理桑建国介绍，作为上海进博会的承办单位和举办地，国家会展中心（上海）承担了展馆改造、招展招商、现场服务、保障主场外交和论坛会议等一系列重要任务。2021年，会展业受到疫情冲击，退税款的及时到账缓解了展馆运营压力，助力提升展会水平和服务效能。

扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度；延续执行2021年四季度实施的制造业中小微企业暂缓缴纳部分税费政策；加大中小微企业设备器具税前扣除力度……今年2月，国家发展改革委、税务总局等部门又出台多项政策促进工业经济平稳增长和服务业领域困难行业恢复发展，推动税惠红利“精准滴灌”包括外贸小企业在内的中小微市场主体。

下一步，面对不确定性增多的全球外贸形势，在税收政策和服务方面将有哪些支持外贸企业发展的利好举措？

一方面，出口退税服务将继续优化。国家税务总局新闻发言人黄运介绍，自金税三期出口退税新系统在全国统一上线以来，实现出口退税申报、出口退税审批、出口退税函调等功能统一归并至金税三期信息系统，纳税人“免填单”比例提高至70%，申报表减少约30%，填报数据项减少约20%，出口退税申报平均办理效率提升30%。

另一方面，切实发挥税收在服务外贸高质量发展中的积极作用，促进外贸新业态新模式发展。随着跨境电商零售进口试点范围扩大，跨境电商“无票免税”、出口海外仓、市场采购贸易方式试点、外贸综合服务企业代办退税等政策措施正落实落细。

“2022年，税务部门将落实好减税降费等支持稳外贸的各项政策措施，并会同有关部门研究推出进一步提高退税便利度等支持举措，继续加快出口退税进度，支持跨境电商等外贸新业态新模式发展，为推进更高水平对外开放贡献税务力量。”黄运说。（记者 汪文正）