2021年全国新设个体工商户1970.1万户，登记在册个体工商户已达1.03亿户

2021年全国新设个体工商户1970.1万户，登记在册个体工商户已达1.03亿户——
透过“1亿户”，感受“烟火气”

突破1亿户！近日，国家市场监管总局发布的数据显示，截至2021年底，全国登记在册个体工商户已达1.03亿户，同比增长11.1%，是2012年的2.5倍，年均增长10.9%，约占市场主体总量（1.54亿户）的2/3。

个体工商户、小微企业是国民经济的基本细胞，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。个体工商户何以迈上1亿户的台阶？透过数据，个体工商户带来市场经济的活力和潜力体现在哪些方面？未来，还将有哪些政策出台？

从不满1万户到突破1亿户：

个体工商户数量创新高

突破1亿户，这是个了不起的数字。

1980年，改革开放之初，中国个体工商户还不到1万户，占市场主体比重不足1%。位于北京的悦宾饭馆就是在那个时候开张，成为中国第一家个体餐馆。此后，个体工商户如雨后春笋一般，出现在全国各地。

悦宾饭馆的第三代经营者郭华告诉记者，40多年来，自家饭馆作为个体工商户能一直经营到今天不容易。“可以说，什么风雨都见过。”郭华笑着说，“这两年的疫情算是挺大的难关，但好在天总会晴，我们都顺利挺过来了。”

郭华回忆，2020年春节前后两个月，是饭馆最艰难的时期。“我曾经跟别人放过狠话，不论什么情况下，我们饭店绝不闭店，没想到就‘打脸’了。”郭华说，“那会儿正好赶上过年，往年的春节我们都要动员员工留下来，但那次就让员工回家了。没有客人，我就出去帮着卖了几天菜。”

“我们店的顾客群体有4代人，分三拨，一拨是50岁以上的老一辈北京人，从我们家刚开业那会儿就一直吃到现在；一拨是二三十岁的年轻人，还有一拨就是游客。”郭华说，“疫情期间，没有多少游客，老顾客也不怎么出门，我们的客流量降到最低。大多数餐饮业都是这个状况，尤其是疫情的反复，让很多同行都无所适从。”

疫情对大多数个体工商户是个大难关。不少居民发现，疫情期间，许多身边的小店悄悄停业了。五金店、修脚店、水果店……店门紧锁，开业日期延了又延。好在，随着疫情逐步得到控制，个体工商户们渐渐缓过劲来。

“能撑到今天，我真的还挺感激的。政府对疫情防控如此重视，测核酸、打疫苗这些工作一直在做。”郭华说。

国家市场监督管理总局副局长蒲淳表示，近两年来个体工商户受到疫情影响，但总体发展平稳。“截至2021年底，全国登记在册个体工商户已达1.03亿户，占市场主体总量的2/3。这是一个历史性突破。其中，九成集中在服务业，主要以批发零售、住宿餐饮和居民服务等业态为主。”蒲淳说，“根据调查显示，个体工商户平均从业人数为2.68人，以此推算，全国个体工商户解决了我国2.76亿人的就业。”

减税、免租、服务便利化：

帮扶力度“拉满”

作为激活社会主义市场经济的“一池春水”，个体工商户在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。不仅总量突破1亿，在新设速度、种类、质量等方面个体工商户也都有着亮眼的表现。

——新设情况恢复到疫情前水平。根据国家市场监管总局数据，2021年，全国新设个体工商户1970.1万户，占新设市场主体（2134.8万户）的68.2%，同比增长17.2%，两年平均增速10.4%，增速较企业高出4.7个百分点，为扩大就业提供支撑。2021年，全国注吊销个体工商户共计983.5万户，新设退出比为100：50，市场机制优胜劣汰作用充分发挥。

——丰富了城市生活的“烟火气”。个体工商户是百姓生活最直接的服务者，最集中的行业依次是“批发和零售业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”，小店商铺里藏着事关百姓生计、生活的大账本。截至2021年底，登记在册个体工商户三次产业占比分别为3.8%、6.0%、90.2%，第三产业占比超九成。

——成为转型升级的积极力量。2021年，新兴服务业新设个体工商户增速强劲，“文化、体育和娱乐业”“科学研究和技术服务业”“信息传输、软件和信息技术服务业”增幅位居前列。截至2021年底，“四新”经济个体工商户共计2948.7万户，占登记在册个体工商户总量的28.6%。2021年，新设“四新”经济个体工商户778.9万户，同比增长29.3%，增速较个体工商户总量高12.1个百分点。

可喜的数据背后，得益于个体工商户们自身的辛勤打拼，也是社会各界共同努力的结果。这两年，政府为帮扶个体工商户、小微企业频频出手。