积极财政政策护经济大盘(2)

中央经济工作会议强调，“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”。2022年，积极的财政政策在稳定宏观经济中将继续发挥重要作用。

支出强度是财政政策的风向标。“明年将保持一定的支出强度，新增支出将用于适度超前开展基础设施投资，重点围绕数字化转型和绿色转型这两条主线，面向未来、面向全局进行投资，夯实经济社会高质量发展的基础。”冯俏彬认为。

近期，财政部已向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元。“我们将持续加强督导，推动提前下达额度在明年一季度发行使用，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。”财政部副部长许宏才表示。

减税降费如何进一步发力，备受市场主体关注。李旭红表示，减税降费要强化对中小微企业、个体工商户、制造业的支持力度，可以通过扩大增大留抵退税的范围，促进制造业转型、拉动投资；通过研发费用的加计扣除扩大适用范围，促进科技创新、实现高质量发展；通过中小微企业全面减税降费助企业渡过难关，促进就业和社会稳定。

冯俏彬认为，明年减税降费将更加突出政策的精准性和针对性，从方式上看，“减税”主要是进一步优化落实已经出台的政策，如研发费用加计扣除、增值税留抵、小微企业税收优惠等；“降费”主要是将加大“清费”的力度，重点清理整顿各类不合理、不合法收费，切实减轻市场主体负担，进一步提高我国营商环境质量。

积极的财政政策要提升效能，必须统筹发展和安全。李旭红认为，地方政府债务风险的防范不可松懈，同时要通过压缩不必要财政开支、强化预算管理手段，保证财政的可持续性。

“一方面，积极的财政政策释放出来的资金要精准投向、注重效能、提高绩效。另一方面，要始终保持我国财政的可持续性，严格控制一般性支出，坚决遏制新增地方政府隐性债务，保持财政的总体健康。”冯俏彬说。（记者 曾金华）