连续9年“不低于4%”，本轮教育经费投入有何不同(2)

“教育经费数据变化，既反映着各类教育在不同发展阶段的经费需求，同时受到财政经常性收入变化的影响。”东北师范大学教授秦玉友认为，随着新冠肺炎疫情影响减弱，财政经常性收入会实现常态化增长，各级各类教育经费将有更大增长空间。

秦玉友预测，从趋势看，处于规模有序增长的学前教育和普通高中教育，学校数量与学生数量都在增加，生均国家财政性教育经费将保持一个较高幅度的增长，完成普及任务的义务教育阶段教育经费增幅将放缓。国家财政性教育经费水平最高的普通高校，经费投入受财政经常性收入变化的影响会更加敏感，调整空间会更大。

“不低于4%目标”得以实现，但是教育经费在各类教育中配置比例不均衡，硬件和软件投入结构不合理，城乡区域存在差距等问题突出。在连续9年完成目标的“后4%时代”，教育经费投入结构性优化也被给予更多关注。

“总体上，要侧重于教育软件和软实力的提升，着重于以教师队伍为关键的学校内涵建设的经费投入保障。既要保基本、补短板，也要强化侧重效率性，进一步加大对学前教育的投入，持续加大对欠发达地区乡村教育的经费保障。”杨小敏表示，同时，要适应创新驱动和区域协调发展等国家重大战略实施的需要，经费的投入要向国家基础研究和科技创新重要领域、关节环节的人才培养上进行倾斜。

从教育经费投入的来源渠道角度上看，我国公共财政投入以外的社会力量，对教育经费投入的相对数量规模和占比都非常小。对此，杨小敏建议，“未来教育经费投入要在多渠道上进行优化，发挥财政资金引领带动社会资本、民间资本等支持教育事业发展，形成教育经费投入上的政府与社会合力。”（记者 陈鹏）