前三季度，各地财政收入稳定增长，民生领域支出得到有力保障——财政收入折射经济稳步恢复(2)

从用途看，前三季度全国地方发行的新增专项债券约五成投向交通基础设施、市政和产业园区领域重大项目；约三成投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业领域重大项目；约二成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等领域重大项目。“专项债加快发行使用，有效稳投资、补短板，发挥了积极财政政策对经济的带动效应。”李旭红表示。

在减税降费方面，今年以来，我国出台了一系列减税降费的政策措施，各地加大落实力度，有效减轻了企业负担，增强了市场主体活力。国家税务总局最新数据显示，前三季度全国新增减税降费9101亿元。其中，新增减税7889亿元,新增降费1212亿元。

“我国持续推进减税降费政策，特别是提高制造业研发费用加计扣除等一系列结构性减税降费政策不断落地，为持续优化营商环境、激发市场主体活力等发挥着越来越重要的作用。”李旭红说。

近日，国务院常务会议要求，抓紧研究下一步对市场主体的规模性减税政策，适时有针对性加强宏观预调微调，回应市场主体关切。对此，李旭红认为，“一方面，应保障政策的延续性，尤其注重对中小微企业、个体工商户等相对较弱势市场主体的政策激励；另一方面，还应从促进构建新发展格局角度入手，进一步加大对企业创新的扶持力度，涵养经济的长远发展动能”。

当前，不少地方收支矛盾依然凸显，如何实现积极的财政政策“提质增效、更可持续”？“必须注重绩效和结果导向，按照年初预算安排，采取强有力措施加强收入征管，加快支出预算执行进度，在做到项目可行性论证基础上，下大力气推动地方政府专项债券发行速度，使其尽快完成今年的工作量。”王泽彩认为，要注重防范和化解财政、金融风险，各级政府要做好防范和化解风险预案。（记者 曾金华 李华林）