特稿：习近平带领百年大党奋进新征程(5)

进入新时代，形势已不同。世界变得越来越不稳定不确定。一些国家经济复苏乏力，民粹主义、保护主义等“逆全球化”思潮抬头，地缘政治、重大风险挑战复杂严峻。习近平上任时，中国经过30多年改革开放，国力增强，但也面临深层次难题，包括经济下行压力、贫富差距、生态破坏、社会矛盾积聚等。改革也遇到一些阻力。

这需要更科学的顶层设计，以及更大胆的实际行动。习近平为中国式现代化规划了一条创新、协调、绿色、开放、共享的前进道路。这种新发展方式被认为有别于几百年来的西方现代化模式，要让社会主义中国走出粗放、低效、生态受损的增长区间，迈上高质量发展轨道，并避免资本主义富者愈富、贫者愈贫的弊端。

2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。习近平在大会上发表重要讲话。这是习近平鼓掌向受表彰人员表示祝贺。新华社记者 谢环驰 摄

习近平把改革开放称作“伟大革命”，认为是决定当代中国命运和实现民族复兴的“关键一招”。他发起的新一轮改革，是对邓小平的改革的继承，又有新的突破。

2013年召开的中共十八届三中全会出台一系列全面深化改革方案，为新时代中国改革通过“深水区”提供基本遵循。2013年底，习近平担任新成立的一个负责全面深化改革的中央领导小组组长。这个小组后来改为中央全面深化改革委员会。

改革的涉及面非常广泛，从农村实施新土地政策到加强国有企业党的建设，从党和国家机构的更科学高效运作到司法过程中防范人为干预判案，从应对银发浪潮到推行更加惠民和有利于市场发展的财税政策，从废除劳教制度到优化生育政策，从建立更公平的教育体系并给学生减负到确立“房子是用来住的、不是用来炒的”，从统一城乡户口登记制度到创新科技体制让科学家安心投入创造发明，从赋予更多城市地方立法权到建立反垄断机制并防止资本无序扩张……

一项颇受瞩目的重大改革是推动关系到长治久安的制度现代化，核心是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这被称作工业、农业、国防和科学技术“四个现代化”之后的“第五个现代化”。

改革难度常常很大，有时需要习近平亲自拍板，消除争议、突破阻力。

习近平担任中共十八届三中全会文件起草组组长。参加文件起草和政策论证的党政要员、专家学者回忆说，习近平亲自研究拍板，很多议论多年、裹足不前的深层次改革破冰启动。

一位知情者回忆说，关于“使市场在资源配置中起决定性作用”的新提法，最后是习近平作出定论，实现了重大理论突破，“没有习近平总书记下决心，很多重大改革是难以出来的”。

为扭转生态环境恶化趋势，习近平果敢破除各种短视的利益阻力。他责令污染工厂整改，否则将被关闭。他要求长江沿线把环保放在首位，发布令人惊叹的十年禁渔计划。他六次批示，下令拆除建在风景如画的秦岭山区的违建别墅。

2020年4月20日至23日，习近平在陕西考察。这是4月20日，习近平在位于商洛市柞水县的秦岭牛背梁国家级自然保护区，考察秦岭生态保护情况。新华社记者 鞠鹏 摄

改革使中国的国门开得更大。2013年，中国在上海设立首个自由贸易试验区。至今，中国已有21个自贸试验区。习近平让面积相当于一个欧洲小国的海南岛整体成为自贸区和自贸港，在那里推行贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往等自由便利。

外商投资准入负面清单条目大幅缩减。在一些国家筑起贸易壁垒时，中国成了一系列国际贸易和投资展会的主场。习近平本人倡议设立中国国际进口博览会，并推动形成包括进博会、服贸会、消博会和广交会在内的国家级“会展矩阵”。

中国率先批准区域全面经济伙伴关系协定。这是亚太地区规模庞大、意义重大的自由贸易协定。到2021年，中国关税总水平已降至7.4%，低于9.8%的入世承诺，更低于其他主要新兴经济体。

为推动经济社会转型，习近平提出“经济新常态”“供给侧结构性改革”“新发展格局”等一系列创新理论。