中国经济高质量发展潜力十足(2)

特别是从三季度情况看，就业总体状况有所改善，7、8、9三个月，全国城镇调查失业率分别为5.1%、5.1%和4.9%，走势稳中有降；25—59岁就业主体人群的城镇调查失业率分别为4.2%、4.3%和4.2%，失业率水平比较低；青年人和外来农业户籍人口的失业率也在回落。三季度末，外出务工农村劳动力18303万人，同比增长2%，规模基本恢复至疫情前同期水平。

三季度就业形势基本稳定，受益于经济持续恢复与就业优先政策持续显效。特别值得注意的是，服务业恢复改善有利于扩大就业容量。

付凌晖分析，9月份，服务业生产指数同比增长5.2%，比上个月加快0.4个百分点。在服务业采购经理指数当中，服务业从业人员指数也比上个月上升了0.5个百分点。此外，平台经济、灵活就业发展为劳动者提供了更多的就业选择。今年以来，直播带货、网络购物快速发展，也带动了相关行业从业人员的增加。

“但也要看到，就业的总量压力和结构性矛盾依然存在，部分群体失业率依然较高，沿海一些地区缺工现象犹存，保持就业稳定仍然要持续努力。”付凌晖说，要继续做好宏观政策跨周期调节，推动经济稳定恢复，为就业创造良好条件。落实好就业优先政策，加强大学生、农民工重点群体的就业服务，加大职业技能培训，促进劳动力市场供求有效衔接，推动就业形势稳定向好。

经济持续恢复、迈向高质量发展的态势不会改变

尽管三季度经济增速受到疫情、汛情以及基数升高等多种因素的影响有所回落，但中国经济具有较强的韧性和活力。

“总的看，经济持续恢复、迈向高质量发展的态势不会改变，有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。”付凌晖说。

从消费看，国内疫情防控形势总体稳定，前三季度全国居民人均消费支出同比名义增长15.8%，两年平均增长5.7%，比上半年有所加快。

从投资看，工业企业效益保持较快增长，支持实体经济发展的政策也会持续显效，有助于制造业投资总体改善。“十四五”规划开局之年，一系列重大项目陆续开工建设，政府专项债发行进度加快，也有利于基础设施投资的增长。

从进出口看，世界经济总体复苏，我国产业体系完整，配套能力强，企业能够灵活适应国际市场需求的变化，进出口仍有望保持较快增长。

“我国产业体系完整、疫情防控形势较好等有利条件，还在不断吸引国外的进口商，四季度进出口需求仍可能保持对经济增长的拉动作用。”许宪春说。

从发展潜力看，随着放管服改革不断深化，供给侧结构性改革稳步推进，我国创新发展势头良好，也为经济发展注入了强大动力。世界知识产权组织的报告显示，2021年全球创新指数中，中国的排名是第十二位，比上年提高2位。前三季度，新产品新技术新模式较快增长，高质量发展潜力十足。

“我国财政实力不断增强，货币政策仍然有较大空间，政府在长期实践中积累了丰富的调控经验，能够及时根据形势变化推出有力措施，促进经济稳定运行。”付凌晖说。（记者 陆娅楠）