粮食、猪肉、大宗商品如何保供稳价——国家发展改革委回应经济运行热点

今年入汛以来，河南等地遭遇强降雨，是否会导致我国粮食价格大幅上涨？未来猪肉价格走势如何？怎样应对大宗商品价格波动？8月17日，国家发展改革委举行新闻发布会，围绕相关热点问题进行了回应。

粮食价格不会出现大幅上涨

河南作为我国产粮大省，近期遭受特大暴雨袭击，农作物受灾面积达1600多万亩。河南暴雨灾害是否会对全国粮食生产造成影响？

对此，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮分析称，近年来，我国粮食连年丰收，国家粮食储备充裕，收储调运能力增强，粮食产供储加销体系日益完善，市场供给是有保障的，粮食价格不会因此次暴雨灾害出现大幅上涨。总体上看，此次暴雨灾害对全国粮食生产影响有限。

“目前，河南受灾地区粮、油、肉等农副食品货源充足、价格平稳，局部地区不易储存运输的鲜菜，特别是叶类菜价格小幅上涨，但涨幅均在正常波动范围内。”孟玮说，国家发展改革委将会同有关部门继续密切关注灾情后续影响，加强对受灾地区农产品生产形势和市场供应监测，指导和支持地方做好灾后补种改种工作，减轻因灾损失，保障粮食等重要农产品稳定供应。

此外，针对部分地区农村基础设施损毁严重，以及部分易地搬迁安置区群众生产生活受到影响等问题，国家发展改革委督促指导有关地方及时查明灾情损失情况，加大以工代赈和易地搬迁后续扶持政策实施力度。同时，紧急下达中央预算内投资7.95亿元，专项用于受灾严重地区基础设施和公共服务设施灾后恢复重建工作。其中，用于河南省的专项投资达6.44亿元。

孟玮表示，国家发展改革委将继续加强与有关部门和地方对接协作，指导河南省做好灾后恢复重建规划编制和组织实施工作；督促地方抓紧将紧急下达的中央预算内投资分解下达到具体项目，确保专项资金尽快到位，精准有效支持基础设施和公益性设施灾后恢复重建。

生猪产能总体恢复势头良好

7月份以来，为应对生猪和猪肉价格过快下跌，国家发展改革委会同有关部门，合计挂牌收储5万吨中央冻猪肉储备，并指导各地同步收储，稳定市场预期。

“这些政策措施有效遏制了生猪价格过快下跌的势头，生猪价格出现明显反弹。”孟玮说，目前，生猪价格较前期低点回升15%以上，猪粮比价也在短暂跌破5:1之后迅速回升，8月9日至15日已回升至5.71:1。

孟玮认为，虽然前期生猪价格下降对养殖利润产生了一定影响，但国内生猪产能总体恢复势头良好。据监测，截至7月底，全国生猪存栏同比增长31.2%，其中能繁母猪存栏同比增长24.5%，已经恢复至正常年份水平。未来一段时期，随着消费趋旺，生猪养殖利润可能逐步回升，将在一定程度上提振养殖场和养殖户的积极性。

孟玮表示，国家发展改革委将持续跟踪生猪、能繁母猪存栏变化与猪肉价格走势，及时预警提醒，引导养殖场户合理安排生产，加强市场调节，防止生猪和猪肉价格大起大落。

部分化肥品种价格涨势明显趋缓

化肥是粮食的“粮食”。今年以来，受生产成本提升、国际市场价格传导、社会库存较低等因素影响，国内化肥价格上行，引发社会关注。

孟玮介绍，为保障国内化肥供应和价格基本稳定，国家发展改革委连续3个月组织投放部分国家化肥商业储备，全国氮肥、磷肥和复合肥价格涨幅明显收窄；推动200亿元实际种粮农民一次性补贴尽快落地，缓解农资成本上涨带来的种粮增支影响；约谈提醒重点化肥企业，要求其积极履行社会责任、依法合规有序经营，并配合有关部门，加强化肥市场监管，对涉嫌哄抬价格的化肥企业立案调查，维护化肥市场秩序；鼓励有关行业协会发布倡议，呼吁企业增加生产供应、稳定市场价格。

“据监测，近期部分化肥品种价格涨势已明显趋缓，有关政策措施已起到积极效果。”孟玮说，未来，针对化肥市场面临的新形势、新问题，国家发展改革委将会同有关部门和单位，加强市场供需和价格形势的分析研判，采取推动降低化肥企业生产成本、支持企业提高开工率和产量、加强储备和进出口调节、畅通化肥成品及原辅料运输配送等政策措施，保障化肥供应和价格基本稳定。

大宗商品保供稳价基本实现预期目标

日前，国家发展改革委会同国家粮食和物资储备局，分别投放了两批次国家储备铜铝锌，共计27万吨。

“从市场反应看，相关企业积极参与竞买，成交价均低于市场价格。”孟玮说，此次国家储备投放分批次、不定期、不定量，有利于根据供需形势、市场预期、企业需求等变化，灵活开展市场调节；同时，面向加工制造企业定向投放，尽可能排除贸易商等中间环节，防止囤积居奇，让实体企业直接获得实惠；采用网络公开竞价，在规则上尽可能向中小企业倾斜，有利于广大制造业中小加工企业充分参与。