年中经济观察：人民生活更加幸福美好(2)

“脱贫攻坚战取得全面胜利，绝不意味着可以歇歇脚、喘口气。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说，要清醒看到，脱贫地区的产业普遍搞起来了，但技术、资金、人才、市场等支撑还不强，产业基础比较薄弱。从重点人群看，已脱贫人口中有一部分人存在返贫风险，边缘人口中还有一些人存在致贫风险。

今年以来，脱贫地区瞄准薄弱环节和重点人群，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。

“当前要重点防止脱贫户和一些边缘户返贫致贫。”国家乡村振兴局有关负责人介绍，今年以来，着重建立防止返贫的监测和帮扶机制，对各地工作进行定期调度，健全农村低收入人口的监测帮扶机制，分层分类做好救助工作，切实把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。

防止返贫，不断筑牢保障网络。今年一季度，河北省共确定防贫监测对象4.1万户9.7万人，全部落实帮扶措施。在河北省魏县，医保、民政等惠民政策联成“一张网”，精准为脱贫户、边缘户等兜牢底。

促进脱贫产业提档升级。“无论是巩固拓展脱贫攻坚成果，还是全面推进乡村振兴，都需要乡村产业提档升级。当前各地应继续在提升产业质量和效益、延伸产业链条、增强带动能力上下功夫”。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田介绍。

“今年我们延伸花椒产业链，建设加工厂和冷库，与30多家龙头企业建立稳定的产销联结。产业强起来，带动上千名农民靠种花椒致富。”甘肃省陇南市瑞达花椒专业合作社负责人寇瑞说。

特色产业让群众口袋鼓起来。据统计，全国累计建成种植养殖加工等各类产业基地超过30万个，每个脱贫县都形成了2至3个特色鲜明的主导产业。目前脱贫县1.4万多家市级以上龙头企业带动500多万脱贫户持续增收。

稳定政策，长效机制不断完善。今年以来，各地加强组织保障，强化工作力量，坚持向重点乡村选派驻村第一书记和工作队。湖南省选派了2.4万余名优秀干部组成新一轮驻村工作队，5月7日前全部到岗。广西壮族自治区已向脱贫村、易地搬迁安置村（社区）、乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队员近1.6万名。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥分析，中央提出对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。接下来，各地各部门应着重加强对农村低收入人口常态化帮扶，发展壮大脱贫地区产业，继续支持脱贫地区增强内生发展能力，确保不发生规模性返贫，接续推进乡村全面振兴。

实现全年物价调控目标有基础、有条件

今年1—7月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.6%。其中，7月份，CPI同比上涨1.0%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，食品价格下降3.7%，降幅比上月扩大2.0个百分点，影响CPI下降约0.69个百分点。

“从当前看，我国物价总体稳定，居民消费价格处于温和上涨态势，涨幅处于近年来较低水平。”中国宏观经济研究院综合形势室主任郭丽岩认为，“食品价格稳中有降，是近期抑制CPI涨幅扩大的主要原因。”

保障粮油肉蛋菜等重要民生商品生产供应和价格稳定，事关人民群众基本生活。今年以来，我国农业生产兴旺，夏粮产量再创历史新高，稻谷、小麦供给充足，价格基本平稳，生猪生产持续恢复。粮食和重要农产品有效供给为我国经济运行稳中加固、稳中向好，起到了压舱石的作用。

政策措施精准有效。今年以来，《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》等文件相继出台，健全价格监测预测预警系统，加强重要民生商品价格调控……各地区各部门按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，多措并举加强供需双向调节，保供稳价措施效果初步显现。

未来物价将如何运行？

专家分析，从支撑CPI稳定运行的因素看，食品价格总体上涨压力不大；虽然工业消费品价格会受国际大宗商品价格上涨影响，但不存在持续大幅上涨的基础；随着餐饮、住宿、旅游消费需求逐渐恢复，服务价格将会有一定程度的回升，但也有望保持小幅上涨。

从影响CPI的不确定因素来看，专家提示，“要关注国际原油价格走势，对我国国内成品油和下游石化行业工业品价格的传导影响。”

“综合判断，全年物价保持温和上涨，实现全年3%左右的调控目标有基础、有条件。”国家统计局国民经济综合统计司司长刘爱华说。