农业农村经济稳中向好(2)

拓展转移性收入。针对今年以来主要粮食作物农资等价格上涨情况，今年中央财政拿出200亿元左右，补贴实际种粮农民；并扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点，扩大对地方优势特色农产品保险以奖代补试点覆盖范围，增强农民抵御风险能力。

释放改革红利。据介绍，我国主要通过深化农村土地制度改革、产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，盘活农村闲置资产资源，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。目前，这些措施正在稳步推进，已完成53万个村集体经营性资产股份合作制改革。

农业投资规模扩大

农村内需潜力不断释放，对经济发展拉动作用不断增强。会上介绍，上半年农业投资规模扩大，第一产业固定资产投资6564亿元，同比增长21.3%，分别快于第二、三产业5个和10.6个百分点。农村消费稳定回升，乡村消费品零售额27807亿元，同比增长21.4%。

供求两旺，乡村产业稳步发展。以农业农村资源为依托，通过延伸产业链条、拓展农业多种功能，持续推进乡村产业发展。

上半年，全国创建了50个国家现代农业产业园、50个优势特色产业集群、298个农业产业强镇。各地加大投入，加快推进产业集聚发展，因地制宜发展“一乡一特”“一村一品”。全国农副食品加工业增加值同比增长10.7%，农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数（PMI）均值为55.3%，比制造业高4.2个百分点。乡村休闲旅游基本恢复到2019年同期水平，农产品网络零售保持两位数增长。

如何持续扩大农业农村有效投资？曾衍德表示，农业农村具有海量资源和广阔市场，是投资的“蓝海”。发展农业农村经济，需要建立稳定的财政投入机制。同时，也需要引入社会资本，吸引更多的信贷资金进入农村。

——巩固扩大财政投入。重点围绕实施“十四五”农业农村发展规划，聚焦高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、乡村建设等领域，启动一批重大工程。同时，落实提高土地出让收益用于农业农村比例政策要求。今年要争取比上年提高3—5个百分点。

——加大信贷资金支持。重点落实好农村中小金融机构当年新增可贷资金主要用于当地农业农村发展的要求，引导资金流入农业农村。同时，农业农村部还将与各大金融机构开展战略合作，在乡村建设、农业产业链打造等方面精准对接、加大投入。

——引导社会资本投入。重点鼓励大型企业集团到粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，建立优质原料生产基地，布局加工产能，促进农业转型升级。规范有序推动政府和社会资本合作的经营模式，因地制宜探索区域整体开发模式，实现社会资本与农户的互惠共赢。（记者 郁静娴）