公安部、国家文物局等部门多方联动形成合力 严打文物犯罪 保护文化遗产(2)

国家文物局博物馆与社会文物司有关负责人介绍，为了不给犯罪分子非法倒卖文物留下可乘之机，国家文物局不断完善文物市场监管机制，加强拍前审核、事中监拍及备案核查，及时发现疑似非法文物交易线索，并发布风险监测预警，指导各地开展应急处置。

文物安全工作是跨部门、跨系统的综合性工作，也是一项长期的任务，需要凝聚合力、多方联动。国家文物局督察司负责人介绍，国家文物局加强违法犯罪信息共享和部门联动，及时将违法犯罪线索向公安等有关部门通报，加强涉案文物鉴定评估机构和文物进出境审核机构建设，大力保障文物犯罪案件侦办。

据介绍，近年来，从线索移交、案件督办、现场勘查、文物鉴定、业务培训、情况通报等多个方面，各地公安机关与文物部门紧密配合，建立并完善了一系列长效机制。比如，陕西省公安机关和文物部门建立了联合巡查的工作制度；河北公安机关和文物部门建立了奖励机制，鼓励举报文物犯罪线索。

进一步为文物保护提供有力法律支撑

近年来，我国文物的保护与管理水平不断提高，社会上普遍形成了热爱文物、保护文物、严厉打击文物犯罪的浓厚风气。但由于信息技术快速发展、文物交易市场活跃复杂，以及相关配套法律法规还有待进一步完善等问题，我们的文物保护工作还存在一些亟须解决和完善之处。

中国拍卖行业协会相关人员介绍，我国文物保护的相关法律主要包括文物保护法、文物保护法实施条例等法律和行政法规，以及文物认定管理暂行办法、文物进出境审核管理办法、文物藏品定级标准、博物馆藏品管理办法等部门规章。在文物拍卖方面，主要有文物拍卖管理办法、文物拍卖标的审核办法等规范性办法。“虽然我国已经出台了多部相关法律，但在实际操作过程中，有关文物保护客体界定、主体责任等问题，以及文物保护法和现有其他法律法规的衔接问题还存在法律漏洞，需要进一步补充完善。”

“在打击文物犯罪时，我们主要依照文物保护法、刑法和两高《关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》等。” 公安部刑侦局相关负责人表示，在有关法律的补充完善方面，我们正会同国家文物局、最高法、最高检等有关部门共同研究相关指导意见，在案件管辖、古文化遗址古墓葬等文物概念划定、多次盗掘认定标准等方面补充完善相关法律，更有力地支撑打击文物犯罪工作。

“接下来，国家文物局将会同公安部、最高检，研究制定文物行政执法与刑事司法衔接工作办法，共同指导地方加强文物行政执法与刑事司法衔接工作。同时，会同最高检开展文物保护纳入检察公益诉讼，发布文物和文化遗产保护公益诉讼典型案例。”国家文物局督察司负责人表示。

文物安全工作不仅需要相关部门和广大文物工作者的执着坚守，还需要社会各方面广泛参与。国家文物局督察司负责人说，“12359”文物违法举报热线是发现文物违法信息的重要渠道，希望各界能够积极提供相关线索。

“积极参与文物保护是每一个人的责任，向公安机关举报盗掘、盗窃、倒卖等文物犯罪线索，有助于我们携手共筑文物保护钢铁长城。”公安部有关负责人表示。

保护文物功在当代、利在千秋。国家文物局督察司负责人说，保护文物需要具有更广阔的视野和更坚定的决心，联合多方力量，坚决守住文物安全红线，不断提高全社会文物保护意识，合力把我国宝贵的文化遗产继承好、守护好。（记者 张天培）