加快推进农业农村现代化

图① 在三峡库区湖北省宜昌市秭归县屈原镇西陵峡村，脐橙园里鲜花盛开。（新华社发）

图② 安徽省滁州市凤阳县小岗村，“大包干”带头人严金昌（右）和严付昌展示自家领取的集体经济收益股权分红。（新华社发）

图③ 在山东省枣庄市野岗埠村，工作人员使用植保无人机在麦田里喷洒除草剂。（新华社发）

从脏乱差到美丽乡村，从靠天吃饭到产业兴旺，从外出务工到返乡创业……新中国成立70多年来，在中国共产党领导下，我国农业农村发生了千年未有的巨变。特别是“十三五”时期，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。

当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。今年中央一号文件提出，“举全党全社会之力加快农业农村现代化”“到2025年，农业农村现代化取得重要进展”。推进农业农村现代化成为全面建设社会主义现代化国家的重大任务。

粮食供给有保障

我国是人口众多的发展中大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。新中国成立后特别是改革开放以来，中国人民经过艰苦卓绝的努力，用全球9%的耕地、6%的淡水资源，养活了全球近20%的人口，实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越。

保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品的有效供给，这是农业农村工作的重点，也是农业农村现代化的首要任务。“十三五”时期，各级农业农村部门把解决好吃饭问题作为首要职责，坚持藏粮于地、藏粮于技战略，完成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务，划定10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，粮食产量再上新台阶，稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量稳定在470公斤以上，远高于国际公认的400公斤粮食安全线。14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。肉蛋奶、果菜茶品种丰富、供应充裕，有效满足了人民群众日益增长的消费需求。

“加快农业现代化步伐，既是实现‘四化同步’发展的客观需要，也是乡村产业振兴的必然要求。”农业农村部副部长刘焕鑫表示，“我们持续深化农业供给侧结构性改革，不断加强现代农业建设，取得了明显成效。”

种业被作为“十四五”农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务来抓，今年中央一号文件也提出要打好种业翻身仗。农业农村部发展规划司司长曾衍德表示，目前，我国农作物自主选育品种面积占比超过95%，水稻、小麦两大口粮作物品种100%做到了完全自给，玉米、大豆、生猪等种源立足国内也有保障。

农业现代化建设迈上新台阶。目前，农业科技进步贡献率突破60%，全国农作物耕种收综合机械化率超过70%，主要农作物良种实现全覆盖。全国家庭农场超过100万家，农民合作社达到222.5万家，农业社会化服务组织达到89.3万个，成为引领现代农业发展的主力军，有力推动了小农户与现代农业有机衔接。畜禽粪污综合利用率超过75%，农作物、化肥农药施用量连续4年负增长，农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上，质量兴农、绿色兴农成为现代农业主旋律。这些数字直观反映了我国农业发展已进入装备支撑、创新驱动、绿色引领的新阶段。

农村改革不停步

改革是乡村振兴的重要法宝。从建立家庭联产承包责任制到推进农村承包地三权分置，从打好脱贫攻坚战到实施乡村振兴战略，我国农业农村发展在改革的引领下不断创造新的历史。

2008年1月，四川成都率先在全国启动以“还权赋能”“保护耕地”为核心的农村产权制度改革。第一步就是“确权颁证”，并以此为基础，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度。都江堰市柳街镇鹤鸣村在确权颁证后，一部分农民开始大规模流转土地，农业生产逐步专业化；也有人选择出租土地，获得土地的租金收益，自己则外出务工或者经商。

山东省枣庄市则在全国率先开展了以土地使用权为对象的农村产权制度改革。只要是加入农村土地合作社的农户，都可以得到《农村土地使用产权证》，持证人可依法使用、经营、流转、转让土地，也可以作价、折股作为资本进行股份经营、合作经营或者抵押担保。