综合立体交通网蓝图绘就

国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖
综合立体交通网蓝图绘就

近日，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称纲要），这是我国第一个有关综合立体交通网的中长期规划纲要，为当前和今后一段时期加快建设交通强国提供了行动指南。未来，国家综合立体交通网将如何构建，我国交通面貌将迎来怎样的变化？有关部门负责同志进行深入解读。

国家综合立体交通网要上规模、强骨架

实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）——纲要勾勒出未来我国交通发展的美好前景，而实现这一目标，离不开现代化高质量国家综合立体交通网的有力支撑。

到2035年，交通网如何实现“便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠”？最为关键的，是要优化国家综合立体交通布局。交通运输部部长李小鹏对其中的重点任务进行了介绍——

从线网总体规模看，到2035年，实体线网总规模合计70万公里左右，其中铁路20万公里左右、公路46万公里左右、高等级航道2.5万公里左右。沿海主要港口27个，内河主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递枢纽80个左右。

从主骨架看，要重点突出“6轴、7廊、8通道”。“根据国家区域发展战略、国土空间开发保护格局，结合未来交通运输发展和空间分布特点，将重点区域按照交通运输需求量级分为三种类型，一是京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等4个‘极’，二是长江中游等8个‘组群’，三是呼包鄂榆等9个‘组团’。”李小鹏表示，“极”与“极”之间将建设6条主轴，“极”与“组群”“组团”之间将建设7条走廊，“组群”与“组团”之间、“组团”与“组团”之间将建设8条通道。

从关键节点看，4个“极”要建设4个国际性的枢纽集群，此外还要建设20个左右国际性枢纽城市和80个左右全国性枢纽城市。

“这是一个战略性、全局性的纲要，要贯穿未来15年、展望未来30年，需要动态调整、不断发展。”李小鹏说。

不同交通方式要充分发挥协同互补作用

当前，我国各种交通方式已经进入联网贯通的关键时期。要让交通网络发挥最大效力，关键在于推进综合交通统筹融合发展。

一方面，要推进各种交通运输方式综合化，充分发挥各方式的比较优势和协同互补作用，完善综合交通网络布局，力争“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空”。

铁路要当好先行，挺起发展骨架。

国家铁路局局长刘振芳表示，未来，国家铁路网将由7万公里的高速铁路（含部分城际铁路）和13万公里的普速铁路（含部分市域铁路）组成，“我国还将率先建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群城际铁路网，加快都市圈市域铁路建设，促进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通‘四网’融合发展。”

公路要四通八达，实现广泛覆盖。

未来我国国家高速公路网规模将在16万公里左右，普通国道网30万公里左右。交通运输部副部长王志清表示，建成后，国家高速公路将连接所有地级以上行政中心和城区人口超过10万的市县，直接服务全国约90%的县级行政区；普通国道将连接全国所有县级及以上行政区、沿边公路口岸，除部分边远地区外，基本实现全国县级行政中心15分钟上国道、30分钟上高速公路、60分钟上铁路。

“民航具有高效便捷、机动灵活、带动作用大、国际性强等特点，在国际运输、远距离运输以及高附加值、高时效性的货运运输方面具有不可替代的优势。”中国民航局副局长董志毅表示，下一步，我国将加速构建完善现代化国家机场体系和航空运输网络体系，“机场网方面，我国将重点建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等4大世界级机场群，巩固北京等十大国际航空枢纽地位，推进郑州、天津、合肥、鄂州4个国际航空货运枢纽建设，布局约40个区域航空枢纽，构建四通八达、联通全球的空中运输网络。航路网方面，着力提升世界级机场群以及繁忙机场空域的运行容量，推动主要机场群之间构建高空航路航线网络，构建结构清晰、衔接顺畅的国际航路航线网络。”

水运方面，王志清表示，未来国家航道网将由2.5万公里左右的国家高等级航道以及6000公里左右的国境国际通航河流航道组成，全国主要港口合计63个，其中沿海27个、内河36个，“国家航道网和主要港口基本覆盖沿海沿江主要区域，承担约90%的集装箱、粮食、能源和战略性矿产等外贸重点物资的运输。上海等11个国际枢纽海港将有力支撑4个国际航运中心建设，巩固我国在全球航运和供应链体系中的枢纽地位。”