政府工作报告共补充修改81处 1/3以上涉及民生领域

3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。针对备受关注的政府工作报告修订情况，国务院新闻办12日举行吹风会，请国务院研究室党组成员孙国君介绍有关情况。

孙国君表示，听取吸收人大代表和政协委员意见建议，是政府依宪施政、依法行政的重要体现，也是以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现。“根据疫情防控需要，今年两会比照去年做法，主要通过以下四种方式听取意见建议：一是通过视频连线听取意见建议，二是通过会议简报整理意见建议，三是通过热线电话听取意见建议，四是通过移动端小程序汇集意见建议。”

孙国君说，通过以上几种方式，快速高效汇集意见建议，不间断地研究修改。“报告共补充修改81处，很多修改之处综合了多条意见。总体上看，修改内容涵盖了代表委员提出的大部分意见建议。对未在报告中直接采纳的意见，已转有关部门进一步研究和推动相关工作。”

据介绍，今年代表委员提出的意见建议涵盖领域较为广泛。与往年相似，修改意见主要集中在民生、科技创新、农业农村等方面。其中，在教育、医疗、养老、社保等方面，报告作出了近30处修改，占全部修改条目的37%，表明代表委员十分关心民生关切。

具体来看，在教育方面，增加了“加强县域高中建设”“加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展”“支持中西部高等教育发展”“完善终身学习体系”“规范校外培训”等内容。

在医疗卫生方面，补充了“完善城乡医疗服务网络”“优化生育政策”“强化基层公共卫生体系”等内容。

在基本民生保障方面，在回顾工作中，补充了“提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准”“全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度”；在工作部署中，增加了“发展普惠型养老服务和互助性养老”“发展婴幼儿照护服务”“加强无障碍设施建设”“加强残疾预防”等内容，强调在推进智能化服务中，要更好适应“老年人、残疾人”需求。

在社会治理方面，补充了“夯实基层社会治理基础”“加强社会信用体系建设”“加强法律援助工作”等内容。

在科技和产业方面，补充了“广泛开展科学普及活动”“加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态”，强调“优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担”，增加了“促进产业链和创新链融合”“加强网络安全、数据安全和个人信息保护”“完善标准体系”等内容。

在农业农村方面，增加了“推进农业机械化、智能化”“建设农业现代化示范区”“稳慎推进农村宅基地制度改革试点”“发展新型农村集体经济”“加强农村精神文明建设”“加强对返乡创业的支持”等内容。

“与去年相比，代表委员关注的一个新热点是污染防治和生态环境建设，‘碳达峰’‘碳中和’成为热门词语，这方面修改意见有31条，比去年多出一倍。在报告修改中，补充了‘科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理’‘保护海洋生态环境’‘推动资源节约高效利用’‘提升生态系统碳汇能力’等内容。”孙国君说。

为落实好报告，孙国君透露，接下来将重点从三个方面开展工作：

第一时间压实责任。国务院将马上召开常务会议，对报告提出的任务、措施，逐项进行分解，明确牵头部门、参与部门、时限要求。在报告起草过程中，有关部门对提出的新政策已有具体方案，特别是减税降费等政策，将尽快公布实施。

结合实际推动工作。各地情况差别大，在政策落实过程中，要求地方因地制宜抓好落实。要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞“一刀切”。同时，要密切关注形势变化，对实施的政策进行调整完善，及时充实政策储备，促进经济社会平稳健康发展。

发扬实干苦干精神。强化担当作为，勇于推进改革创新，充分调动各方面积极性，形成推动发展合力。（记者 邱玥）