四川：“四好农村路”建设十年间

巴中市通江县唱歌镇转坪村“四好农村路”。程聪 摄（C视觉）

乡村客运小巴开进阿布洛哈村。四川日报全媒体记者陈鹏 摄（资料图片）

四川“四好农村路”发展成效

七个第一

农村公路总里程、新改建里程、乡镇和建制村通硬化路条数、“金通工程”农村客运车辆数、客货运输线路、“四好农村路”全国示范县个数均居全国第一

七项推广

农村公路协调发展、示范创建、脱贫攻坚、高质量发展、“金通工程”、扩大投资、安全管理七个方面的七项经验在全国推广

四项突破

农村公路路网建设、管理养护、城乡运输和示范创建四个方面实现了历史性突破

“阿布洛哈村野生蜂蜜，甜蜜产业，欢迎订购！”11月初，阿布洛哈村党支部书记、村委会主任吉列子日在朋友圈发布了村里的新产品——阿布洛哈崖蜜。这个地处四川省凉山彝族自治州布拖县拉果乡一隅的小山村，几年前作为全国最后一个通公路的建制村，被全国人民熟知。

公路通达偏远的阿布洛哈村，是四川推进“四好农村路”建设的一个缩影。今年是习近平总书记对“四好农村路”首次作出重要批示10周年。2014年以来，四川着力建好、管好、护好、运营好农村公路，把“四好农村路”建设作为统筹城乡发展、改善民生福祉、支撑乡村全面振兴和促进共同富裕的重要抓手，新建起一条条群众家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。

关键词：通畅

新改建25万公里农村公路，硬化路实现“村村通”

阿布洛哈，彝语意为“高山中的深谷，人迹罕至的地方”。以前要出村，得经过一条羊肠小道，沿着山壁走到崖底再爬到对面山腰的马路上，一个“V”形，垂直落差近2000米，要走4个多小时。修一条通到村外的路，是村民多年的渴盼。

“十三五”期间，我国吹响了决战决胜脱贫攻坚的号角。交通运输部提出，到2019年年底，实现“符合条件的乡镇通油路、建制村通硬化路”的兜底任务。四川以“四好农村路”建设为抓手，着力推进通乡路、通村路建设，并提出“所有建制村都通硬化路”的目标。阿布洛哈村正是“没有条件也要创造条件”的范畴。3.8公里的通村路，有2座隧道、1座桥梁，桥隧比达30%，其建设还创下了利用直升机吊运施工机械的修路历史。村道的修通，让这个深山里的小山村快速连入全国公路网，实现发展的同频共振。

变化，不仅发生在贫困边远山区。“这原本是泥石路，一下雨就坑坑洼洼的，开车走路都恼火，前年修成了沥青路，出门方便多了。”说起家门口的大云路，资阳市乐至县大佛镇居民王秀清很高兴。

数据显示，十年来，全省农村公路累计完成投资3000亿元，新改建25万公里、约占全国十分之一，新增320个乡镇、1.38万个建制村通硬化路，农村公路总里程达36.9万公里、规模居全国第一，形成了以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的农村公路网络。

建设路网，还涌现出不少创新。比如，四川最偏远的高原乡村振兴重点帮扶县石渠县，采用“打捆招标”模式，把全县农村公路打捆，招引有实力的企业承揽建设，两年时间建成农村公路近2000公里，是过去十年的总和。

路网不断扩大、延展，公路标准也不断提升。四川省交通运输厅公路局负责人介绍，“十三五”期间，四川农村公路实现“村村通”“乡乡通”；“十四五”期间，则进一步下沉，把重点放在了“断头路”、通组入户路上，持续提升农村公路的通畅性。

去年年底，交通运输部提出，推动农村公路新征程“新三通”，即加快推进乡镇通三级及以上公路、建制村通等级路、较大人口规模自然村（组）通硬化路。四川多地加快实践和建设，全力推进路网提质升级、互联互通。截至目前，全省已有65%乡镇通三级及以上公路、82%的自然村组通硬化路。

关键词：安全

溜索、铁索、渡口基本消除，安全运输覆盖全省

今年国庆节前夕，泸州市合江县境内的榕山长江大桥建成通车。上万名群众自发前来，以“踩桥”的方式庆贺通车。

“以前去对岸的榕山镇卖菜，只能坐船或开车绕行，要走1个小时，现在走路过桥，几分钟就到了。”白米镇向阳村村民曾文荣高兴地说。

这是泸州市第41座，也是全省第567座建成通车的渡改公路桥。四川江多河多，船渡一度是群众过江过河的主要方式。在“四好农村路”建设中，四川大力推行实施“渡改桥”，省政府连续两次印发渡口改桥的建设推进方案，并划拨专项资金用于建设；各地因地制宜，在资金允许的条件下，将渡改人行桥升级为渡改公路桥，或将渡改公路桥的等级提升、道路加宽，为地方发展留足空间。

比如，泸州市从2015年就率先在全省实施渡改桥试点示范工程，计划总投资65亿元建设渡改桥49座，撤销江河（湖）渡口154个。从全省来看，随着渡改桥的稳步实施，已基本消除了跨江河一、二类渡口，公众出行更为安全、便捷、顺畅。

交通出行，安全为要。过去十年间，以“四好农村路”建设为抓手，四川相继实施了“溜索改桥”“铁索改桥”“渡口改桥”等民心工程。2018年，位于阿坝、甘孜、凉山、绵阳、广元5市（州）的77座溜索改桥项目全部完成，项目总规模居全国第二。2023年，200余座存在安全隐患的铁索桥完成拆除和改建，取而代之的是170座安全又宽敞的公路桥。目前，500多座安全状况良好的铁索桥由专人负责，进行日常管理、养护和安全监测，曾经“无人管”的农村铁索桥实现了“有人管”“有钱养”“管到位”。

公路上的“安全带”，也在不断延伸。近年来，交通运输厅会同发展改革、财政、安监、公安等部门，大力实施“安防工程”，即在符合条件的农村公路上安装路侧护栏。如今，四川已建成安防工程10万余公里，基本实现3米以上临水临崖危险路段全覆盖。

路在变，运输也在变。2020年，在实现农村公路“村村通”后，一辆辆有着“四川乡村运输”统一标识的客运车辆，奔驰在乡村、田野间。它们车型、颜色、涂装基本一致，被群众亲切地称为“小黄车”。这是四川在全国率先实施的乡村运输“金通工程”，实现了乡村客运车辆外观、驾驶员工装工牌、乡村客运标识、监管投诉平台的“四统一”。

截至目前，全省已累计发展农村客运车辆3.2万辆、线路9161条，居全国第一，新增239个乡镇和10773个建制村通客车，实现了乡镇和建制村通客车全覆盖。2021年，乡村运输“金通工程”被纳入四川交通强国试点任务，在今年召开的加快建设交通强国大会上，被予以“交通强国建设试点成效突出任务”进行表扬。

关键词：乡村振兴

兴建旅游路产业路，乡村运输客货并举

在绵阳市安州区的幸福七里景区，跟随导航来到塔水镇七里村，一路上，路宽又平，车辆不少，路边风景怡人。

幸福七里位于安州区“猕猴桃及葡萄走廊示范片”建设核心区域，景区内特色农业凸显，葡萄、桃子、核桃等均实现规模化种植。路好产业兴，当地率先修路，在园区内打造特色农村公路，串起各个特色农场，形成集科普、观光、垂钓、餐饮、鲜果采摘、农耕体验、养生养老等于一体的产业链。

游客循路而来，不少村民在家开起了农家乐。“瓜果成熟的时候，来采摘的、游玩的游客多得很，周末要提前订位子。”村民杨建琼乐呵呵地说，家门口的这条路，是致富路、幸福路。

像这样的产业路，在当地并不少见。安州区把农村公路与特色产业同规划、同实施、同建设，将原本碎、短、旧的道路改造成整、长、新的连片道路网，助力粮油、蔬菜、水果等7个农业基地连片发展，产业道路网成为当地农民增收致富的“快车道”。

一条路可以促进产业发展，一条路也可以带动地方旅游。广元市苍溪县黄猫垭镇高台村是川陕革命根据地的重要组成部分，也是著名的黄猫垭战役发生地，境内红色资源丰富。两年前，当地精心打造的高台村红色美丽村庄道路建成通车，20公里的道路串起了红色资源，糅合“红色文化”主题进行打造，一跃成为2023年度四川“十大最美农村路”。“红色+”旅游新业态，让高台村从山区变景区，村民吃上了“旅游饭”，今年已累计接待游客54万人次，旅游综合收入超过8300万元。

以路兴产业，以路促发展，是四川“四好农村路”高质量发展、服务乡村振兴的具体路径。2018年，交通脱贫攻坚的兜底任务绝大部分已完成，交通运输厅大力推进实施产业路、旅游路建设，更好助力农业产业发展。

据统计，目前全省累计建成旅游路、产业路超1万公里，并同步建设服务区、充电桩、观景平台、厕所等服务设施，基本实现了县级及以上旅游景区、产业园区通四级双车道及以上公路，促进消费新增长。

依托完善的农村公路网，四川大力发展乡村运输，在乡镇和建制村通客车全覆盖的基础上，接续深化“交商邮供”融合发展，构建起全域覆盖、普惠共享、一体融合的县乡村三级物流体系，开通融合线路700条、居全国第一，“城货下乡、山货进城”更快捷。

放眼全省，甘孜州色达县客货并举、运邮结合，“金通工程”车辆不仅方便群众出行，还畅通了“山货出山”的通道；泸州市开通了140余条园区专线，每天有400余台客货两便的“金通”客车上线运行，带动“合江荔枝”“泸州龙眼”等30余个农特产品牌走出乡村；攀枝花市的邮政农品基地推行直播助农，线上直播卖货，线下园区直采、“金通工程”车辆配送，今年助力芒果销售超5000万元，惠及200余农户……

一条条宽敞美丽的乡村公路，促进乡村产业蒸蒸日上；沿着乡村公路驶来的“金通工程”车辆，打通了城乡流通的“壁垒”，正成为推进乡村振兴、促进城乡融合“加速器”。

来源：四川学习平台     作者：王眉灵