重庆启动落实稳企惠企政策集中攻坚行动

面对疫情带来的经济发展压力，中央和市级层面都出台了许多惠企稳企政策。然而，政策落地的“最后一公里”，是关乎成败、涉及成效的“关键一公里”。政策不能落地，不能全部落地，企业不满意、不买账，好政策也会沦为镜花水月。为集中力量推动稳企惠企政策落地落实，3月30日，重庆市落实稳企惠企政策集中攻坚行动正式启动。

本次行动由市非公经济联席会议办公室统筹协调，市发展改革委、市人力社保局、市金融监管局、市工商联、重庆市税务局和人行重庆营管部等部门协同联动、共同推进，各区县负责具体实施。行动将集中精力提高涉企政策的抵达度，下大力气让惠企政策真正惠及民营企业。

开展政策宣传

已举行4场专题宣讲，采取“问”“访”“谈”等形式收集问题和建议

惠企政策多，却不知道怎么用，这是当前许多民企遇到的困惑。今年2月，由市发展改革委牵头，市科技局、市经济信息委、市财政局、市人力社保局、市税务局、人行重庆营管部、市工商联等8部门联合开展了重庆市稳企惠企政策宣传月活动。

活动按照金融政策、就业政策、减税降费政策、科技创新政策4个专题，分别邀请相关部门负责人进行宣讲和解读，帮助民企了解政策、吃透政策、用好用足政策。

“4场专题宣讲累计播放量近800万次，在民营企业家中引起热烈反响。”市工商联相关负责人介绍，每场政策宣讲会后，区县工商联还联动所在区县有关部门采取“问”（问卷调查）、“访”（企业走访）、“谈”（集中座谈）等形式，及时了解稳企惠企政策落实情况，收集存在的问题和建议，进一步推动稳企惠企政策落地落细。

推动政策落地

将关注度高、政策覆盖面广、效果最直接的稳企惠企政策汇集形成清单

政策的生命力在于执行，要让好的政策发挥出好的效果，必须解决好政策落实落地“最后一公里”问题。此次由市非公经济联席会议办公室牵头开展的集中攻坚行动，旨在通过集中政策、集中力量、集中时间“三集中”，切实解决政策落地“最后一公里”问题。

考虑到近年来市政府和相关部门陆续出台了各类稳企惠企政策，为增强集中攻坚行动的实效性，市发展改革委对“促进生产经营27条”“助企纾困17条”“支持服务业10条”“服务业56条”等现行有效政策进行了全面梳理，并结合前期宣传月活动收集到的问题，将其中市场主体关注度高、政策覆盖面广、效果最直接的稳企惠企政策汇集形成《稳企惠企政策集中攻坚清单》。

“清单的制定我们主要有3点考虑，分别是针对性、普惠性、关注度。”市发展改革委相关负责人介绍，通过走访调研和行业协会商会座谈，融资难、融资贵仍然是企业特别是民营企业普遍反映的痛点。本次集中攻坚行动把金融信贷政策作为重点，通过督促落实好这些政策，着力解决企业合理融资需求，一定程度缓解企业资金压力，为市场注入充足的流动性。

在政策普惠性方面，前期对助企纾困政策调研评估中，广大市场主体特别是中小微企业普遍反映，税收政策和社保就业政策覆盖面广，实施效果好，期盼政策延续实施、落实到位。为此，本次集中攻坚行动把税收“减”“免”“退”“抵”以及降低失业保险费率、稳岗返还等政策纳入清单。

在政策关注度方面，自“服务业56条”政策出台后，市场主体对国有房屋租金减免、餐饮业零售业核酸检测费用补贴等政策咨询较多，为积极主动回应市场主体关切，本次集中攻坚行动单列其他纾困政策，包含了当前市场主体关注度较高的相关政策。如疫情防控临时关停网吧的宽带专线费优惠、经营困难旅行社缓缴住房公积金等。

实行“三集中”

将采取定期通报情况、开展督促检查两种方式查验集中攻坚行动效果

市委统战部副部长、市工商联党组书记徐万忠介绍了“三集中”的具体内容。

集中政策，即把中央和市级层面制定的涉及面广、影响力大、政策效应强的金融信贷政策、社保就业政策、税收减免政策等4个方面20条政策集中起来，推动尽快落实。此外，本次攻坚行动除了清单列出的重点内容，其他涉企政策也将一并推动落实。

集中力量，即攻坚行动启动后，相关市级部门将成立工作专班，专人推动落实。

集中时间，即本次攻坚行动集中在4—6月。徐万忠特别提到，政府部门和国有企业拖欠民营企业账款问题，也是本次攻坚行动的一个内容。要立即着手，逐一清理，该结算的结算，该支付的支付。