积极构建乡村社会治理共同体(2)

一是坚持全域党建，推进共建共享。以“全域化”党建为抓手，拓展基层治理“朋友圈”，打破条块分割，用“大党建”链接辖区各类力量，形成驻村单位党组织和辖区党员共同参与的全域化党建工作格局。

二是在镇层面建立由政府、社区和社会组织等参加的联系沟通机制。研究协调镇域服务规划、信息联通、服务反馈等议题，明确职责分工，协调资金保障、资源配置。可以考虑将基层社会治理纳入镇党政联席会议内容，定期召开党政联席会来统筹、回应基层社区群众的合理合法诉求，通过对口联系部门、“双报到”党员、社区志愿者、社会组织等力量分类分级予以解决，并要求社区两委和群众配合政府工作、积极参与社会治理。

三是完善党建引领社会治理项目化、品牌化运行机制。瞄准社区问题、聚焦社区需求，综合运用项目购买、项目奖补等多种财政支持形式，瞄准社区多元化治理服务需求，精准引进、开展社区建设项目。引导社会组织根据农村发展特点，开发符合村民需求的社区服务项目，积极探索社会组织承接项目、社工团队执行项目、面向社区实施项目的新途径。鼓励通过公益创投、创新创业等多种方式，逐步满足群众差异化服务需求。有序引导社区居民参与社区服务项目的确定、监督服务项目实施的全过程。

涵养治理新风，塑造乡村社会治理共同体的价值支撑

在社会共同体建设中，首先要对居民情感归属有所回应，紧密结合民众的精神文化需求，通过公益讲座、文体活动、心理咨询等对居民的情感需求予以回应。

二是重视社会主义核心价值观教育，强调传统文化中的善德感召、奉献品质和社会责任，融入以公益精神、责任意识为核心的现代公民意识，融入以人为本、尊重并理解他人为核心的主体意识，利用当地特色文化资源营造共同体共同生活空间，形成共同体价值，减少居民因异质性而产生的情感互动障碍。

三是重视舆论领袖作用。在农村中，退休干部、致富能手、村两委成员等精英党员具备较大的影响力、号召力，可将其培养为“社区舆论领袖”。在日常生活工作交往、村社集体活动、网络社区论坛等场域发挥关键作用，带动村社居民提升对主流价值观的认同度，构建新型“国家——党员——民众”三级传播链条。