“数字支教”助力乡村教育高质量发展

乡村义务教育是中国教育的“神经末梢”。能否办好乡村义务教育，是关系教育公平、教育现代化和乡村振兴的重大问题。自上世纪末开始，“支教”作为一种以提供师资援助为核心，以促进优质教育资源流动、弥合区域及城乡教育差距为目的的志愿服务形式在我国迅速发展，并在助力教育扶贫、振兴乡村教育中发挥了重要作用。然而，传统的线下支教模式因时间、空间、成本、信息等限制，在服务的稳定性、规模性、可持续性等方面面临挑战，而数字化则为支教服务的供给侧改革提供了强劲动力。数字技术通过互联网、云平台等打破了支教服务的时空限制，使支教服务在边界、主体、要素、模式和内容等方面均实现了拓展和升级。为加快探索依托数字技术赋能乡村教育高质量发展的有效模式，我们对全国开展的“数字支教”项目进行考察分析，并着重调研了河北平山县、涞源县、青龙满族自治县，以及重庆奉节县、巫溪县、城口县的“数字支教”落地学校，发现“数字支教”在弥合城乡师资和课程差距、提升数字教育资源利用效率、促进学生心理健康、实现教育精准帮扶等方面具有重要潜力。未来，应从夯实政策基础，促进多元主体和要素连接；加强数据治理，提升教学和评价效能；注重因地制宜，提升供需匹配效率；分享共创成果，探索机制化解决路径等方面，着力提升数字支教质量并有序扩大数字支教规模，加快形成可复制推广的、机制化的乡村教育高质量发展解决路径。

一、当前我国乡村教育发展的五大难题

党的十八大以来，在党和政府的政策倾斜和大力支持下，乡村教育发展取得了辉煌成就。但是，由于区域经济社会发展的差距及乡村发展的滞后性，乡村教育面临办学规模萎缩、教师队伍质量不高、副科难以开齐开足、数字化转型缓慢、留守儿童心理健康问题等一系列挑战，这些因素严重制约了乡村义务教育的高质量发展，也影响着教育强国目标的实现。

（一）乡村学校“空心化”与“留守”问题并存

随着出生人口减少以及城镇化进程加快，乡村学校“空心化”问题日益突出，面临生源不足和学生流失的“双重”困境。从学校数量来看，我国乡村（含乡中心区、村庄）义务教育学校（含教学点）的数量占义务教育学校总数的63%左右，但从学生人数来看，乡村义务教育阶段学校（含教学点）的学生数占义务教育阶段学生总数的21%左右。这说明，尽管在学校数量层面，乡村义务教育规模仍占有很大比重，但学校数和学生数的失衡现状表明，乡村义务教育面临持续萎缩的问题。但同时，我国教育城镇化率已达85%左右，这个比例全球领先。这意味着，教育城镇化率再提升已十分困难，在相当长的时间里，注定有15%左右的孩子是难以走进城镇就读的。

（二）教师队伍质量不高与副科难以开齐开足

总体而言，我国乡村教师队伍建设质量仍不高。一方面，乡村教师队伍的学历水平显著低于城市地区和全国平均水平。教育部数据显示，全国义务教育阶段本科以上学历专任教师比例为81.02%，而农村义务教育阶段本科以上学历专任教师比例为76.01%。另一方面，乡村教师结构性短缺及老龄化问题依然存在。音乐、美术、体育、信息技术、心理健康等学科专任教师缺乏仍是乡村学校的焦点问题。不少学校仍存在语文、数学老师兼任多门副科课程的情况，应对上级检查与实际课程开设“两张课表”的问题仍然突出。同时，乡村教师队伍老龄化问题制约乡村教育数字化转型。在我们调研的乡村学校中，信息技术与教育教学的融合度远远不够，教师们几乎很少运用互联网主动搜集教学资源与更新授课方法，也很少使用信息化教具或搭建数字化学习空间，这些问题很大程度上与教师队伍老龄化有关。

（三）教育信息化设备老旧与利用效率低

在国家对教育信息化工作的高度重视和持续推动下，我国教育信息化实现了跨越式发展和历史性突破。教育部最新数据显示，全国中小学（含教学点）的互联网接入率达100%，超过四分之三的学校已实现无线网络覆盖，99.5%的学校拥有多媒体教室；国家中小学智慧教育平台汇聚基础教育资源4.4万条，成为规模巨大的教育资源中心和公共服务平台。然而，教育信息化建设总体成就的背后却是乡村学校面临的网络不稳定、信息化设备老旧、利用效率低等问题。以多媒体教学一体机为例，调研发现，大部分乡村小学的一体机均是“三通两平台”建设时期所配置的，使用至今已有10余年，一体机屏幕小、设备老旧、使用卡顿，严重影响教学效果。同时，尽管一些学校也获得了计算机、平板电脑、在线学习资源等外部捐赠，但基本长期处于闲置状态，且对国家中小学智慧教育平台等数字化学习资源的利用效率也很低。

（四）留守儿童心理健康问题