农业政策 | 从中央到地方，数字乡村政策及规划一览(4)

通过数字乡村试点，实现到2021年底，城乡数字鸿沟明显缩小，乡村数字经济快速发展，农业生产智能化、经营网络化水平大幅提高，依托互联网开展的农村创业创新蓬勃发展，乡村数字治理体系基本完善，乡村公共服务体系基本建立，乡村网络文化繁荣发展。

国家“十四五”规划：明确提出要实施乡村建设行动

2020年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对外公布。《建议》明确提出要实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。此外，还要把乡镇建成数字乡村的中心。要把数字乡村作为重点，通过包括农村电商、数字治理在内的数字乡村建设，重构乡村“人、地、钱”，打造乡村振兴“新引擎”。

数字乡村发展报告：强调要推动数字经济与农业农村经济深度融合发展

2020年11月27日，由中央网信办信息化发展局、农业农村部市场与信息化司指导，农业农村信息化专家咨询委员会编制的《中国数字乡村发展报告（2020年）》发布。报告强调，要按照党的十九届五中全会部署要求，加快建设智慧农业，推动数字经济与农业农村经济深度融合发展。一是加强规划布局，总体谋划“十四五”数字乡村发展。二是夯实发展基础，加快建设乡村新一代信息基础设施。三是释放数字红利，培育壮大农业农村发展新动能。四是创新治理模式，提升乡村治理能力现代化水平。五是推动融合发展，统筹发展数字乡村与智慧城市。六是激发内生动力，持续推进网络扶贫与数字乡村建设。

全国人大农业与农村委员会：就乡村振兴促进法（草案二次审议稿）公开征求意见

《中华人民共和国乡村振兴促进法（草案二次审议稿）》2021年1月26日正式公布并公开征求意见。《草案》分为11章，共76条，其中多项涉及生态环境保护和自然资源管理。《草案》强调，乡村振兴应当坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行生态文明思想，统筹山水林田湖草系统治理，促进绿色发展；坚持规划先行、注重特色、分类实施、有序推进。

2021中央一号文：全面推进乡村振兴实施数字乡村建设发展工程

21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件于2021年2月21日发布，这份文件题为《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。

文件对信息通信行业提出了新的要求。在加强乡村公共基础设施建设方面，文件提出：实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。

国家乡村振兴局：正式挂牌成立

2021年2月25日16时，北京市朝阳区太阳宫北街1号，“国务院扶贫开发领导小组”的牌子已经永久性摘下，“国家乡村振兴局”的牌子正式挂上。这既是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志，也是全面实施乡村振兴，奔向新生活、新奋斗的起点。

省级计划

江苏：深度覆盖4G网络，智能化改造乡村基础设施

2021年1月，江苏出台《关于高质量推进数字乡村建设的实施意见》，加快信息化与农业农村现代化深度融合。为夯实数字乡村建设基础，《意见》明确要加快农村地区接入网扩容、4G网络深度覆盖，有序推进5G网络建设应用；并着力推动水利、公路、冷链物流等乡村基础设施数字化、智能化改造。

浙江：锚定数字乡村建设“总线路”