以产业振兴夯实融合发展的“硬体”基础。当前未来乡村社区建设,可能给城乡融合发展赋予全新的社会关系形态。首先,信息技术等新技术发展给未来乡村产业发展和社区就业提供了强有力的支撑。实践中,通过硬件改造和技术创新,生产、旅游、康养、加工等现代农业产业业态已得到拓宽。新技术助力乡村产业升级,有力促进了三产融合和乡村就业。其次,日益完善的以县域为中心、以乡镇为重要连接点满足未来社区生产生活需要的公共服务体系等,逐步改善了农村生活与创业环境,吸引着年轻人返乡就业,有助于实现城乡人口双向流动。在浙江,已经出现一些“原乡人”“返乡人”和“新乡人”混居的乡村社区生活场景。
以组织建设增强融合发展的“韧体”成长。作为共同富裕现代化基本单元,乡村未来社区不但需要精神建设和物质更新,还需要社会环境形态改善,尤其是社区组织培育。一个社区,只要在社会层面存在着维系社区关系的活跃力量,来自政府和社会的种种帮扶措施就能够落地生根。包括基层自治组织和一般社会组织在内的社区组织,不断完善社区公共管理、公益活动、商业服务等生活服务供应。具有行动能力的基层组织与社会组织密切衔接,对内可以改善社区治理、生活互助和休闲娱乐,对外可以实现资源承接、城乡交流及社会合作等。构建社区内外健康的关系互动和组织依托,既是克服个体化、原子化弊端的有效路径,也是推动城乡融合发展的组织保障。
基于当前乡村“软体”和“韧体”有待增强的发展现状,未来乡村社区建设需要举全社会之力,以共建共治共享为目标,以“三体融合”为原则,实现“生产、生活、生态、治理”四个维度的联结。具体包括以下三方面。
党建引领,打造社区精神。加强基层党建,充分发挥基层党组织“一核多能”作用,面向居民生活需要,发展社区经济合作、照护、培训、娱乐等各种组织;通过党员带头和带动,组织能够有效凝聚“原乡人”“返乡人”和“新乡人”,强化社区归属认同的社区活动;实施对社区弱势群体的常态化帮扶措施,营造敦亲睦邻、守望互助的文化氛围,打造中国社区的精神生活。
技术赋能,促进产业升级。利用数字化手段,加强智慧共享设施建设,提高乡村居民生产、生活品质,如生态监测、社区管理、智慧医疗、养老、教育、交通等,在促进产业升级中实现社区高质量发展。优化生态环境,以县域为单位,就资源开发、生态治理、生态种植标准等进行统一规划,推动城乡要素交换、城乡融合发展。
多方参与,完善治理机制。政府首先做好顶层设计,实施有助于产业融合、人才返乡、技术投入等的政策措施;社区调动各方面力量,完善治理机制。如通过党建联席会议、村民议事会议,建立乡贤参与指导渠道等,完善村民建言献策以及评估反馈机制的政策措施,培养社区居民主人翁意识,维护温暖和谐、文明法治的社区生活秩序,打造共建共治共享中国式现代化新社区。
总之,未来社区建设带给乡村建设的启示,是以乡村生活主体性、精神性、社会性和未来性为原则,以满足村居美好生活需要为中心,努力推动乡村社区建设走向中国式现代化和共同富裕的康庄大道。
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