强化党建“四个引领”助推乡村全面振兴

党的二十大报告强调，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。河北省张家口市突出政治引领、组织引领、人才引领、典型引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进党建工作与乡村振兴深度融合、同频共振，以高质量党建助推乡村全面振兴。

强化政治引领，落实责任聚合力。市委常委会专题研究抓党建促乡村振兴实施方案，建立工作领导机构，市委书记、市长任双组长，市县四套班子成员全部包联重点村，每个行政村由1个县级及以上机关、企事业单位结对帮扶，充分发挥“关键少数”带动“绝大多数”示范引领作用，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定《张家口市抓党建促乡村振兴目标任务台账》，细化6大类44方面84项任务，分解至31个市直责任单位和18个县区。成立4个片区督导组，建立周联席、月督导、季通报制度，突出固本强基，促进工作推进落实。

强化组织引领，夯实堡垒强能力。深化农村“领头羊”工程，着力优化村干部队伍结构，村书记大专以上学历占比49.2%，“四类人员”占比84.4%，平均年龄42.5岁，能力素质明显提高。扎实开展村班子届中分析，对4172名村书记进行违法犯罪常态审查、经济责任专项审计、履职表现综合审核和苗头问题提醒谈话，调整清退村干部87名，列为重点人员174名。深化村党组织分档管理，在村级党组织中开展“争先创A”活动，围绕班子建设、产业发展、人居环境、平安建设、文明乡风5个方面，制定16条标准，划分4个档次，实行差异化管理，推动每一个村党组织提挡升级，推动软弱涣散基层党组织整顿提升。实施村集体经济“提质增量”行动，一村一专班、一清单、一方案，创建5个示范区。多措并举增加农村集体经营性收入，抢抓“两区”建设和京张体育文化旅游带建设机遇，采取建设光伏电站、盘活集体资产、发展民宿旅游、发展现代农业等方式拓宽增收路径，截至11月底，全市村集体经济经营性收入占比达到69%，经营性收入超过10万元的村716个。实施乡村振兴主题培训，举办“发展壮大集体经济培训班”“乡村振兴半月视频大讲堂”等培训442个班次，累计培训15.6万人次，实现市县直部门相关干部、乡村干部和驻村干部全覆盖。

强化人才引领，智力支撑添动力。出台《张家口市产业人才领跑计划》，成立乡村振兴人才联盟，建立乡村振兴人才库，纳入农村致富带头人、龙头企业家、大学毕业生等各类人才2.1万人。在全省统一选派1992个驻村工作队的基础上，自主增派1828个驻村工作队，进行集中调整轮换，实现行政村帮扶队伍全覆盖、再增强。选派650名科技特派员到村开展科技培训、技术指导等活动213场次，受众人数达5800多人次，引进新技术新成果55项。加强基层公务员人才招录，2023年度全市招录乡镇公务员82名，专门面向本市户籍、当地县乡事业编制、服务基层项目人员招录89名，确保招得进、留得住。

强化典型引领，示范带动增活力。深入开展扛红旗当先锋“2333”创建行动，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴等重点任务，在全市选树20个优秀党组织（县区和市直机关企事业单位）、30名优秀乡镇党委书记、300个优秀农村党组织、3000名优秀共产党员。围绕组织振兴、人才振兴推动乡村全面振兴，全市209名乡镇党委书记、4172名村党组织书记、3776名驻村第一书记（队长）全员登台、逐级打擂，上级党组织书记全程参与、亲自点评，每个县乡一套方案、一个光荣榜，每月一个主题、一次擂台赛。今年，全市累计举办擂台赛947场次，12名乡镇党委书记列入市管后备干部库，12名村党组织书记获评全省“千名好支书”，营造了比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。