以促进农民农村共同富裕为导向，促进乡村产业高质量发展(3)

按人民币兑美元平均汇率计算，2019年我国人均GDP跨越1万美元大关，2020年达1.05万美元。从国际比较来看，当前我国居民收入差距较大。随着居民收入水平的提高，消费结构升级和消费需求分化日益深化，消费需求呈现个性化、多样化、优质化、绿色化和服务化趋势。如从产品需求来看，消费需求日益走向专用化、方便化、特色化、优质化、精致化、安全化、品牌化和体验化；从食品需求来看，日益重视营养、绿色、风味、口感和保健、滋补等功能。因此，包括农业在内的乡村产业发展应该顺应消费市场日益细分、重要性迅速凸显的趋势，注意打造特色竞争优势，提升品质品牌品味，努力以差异化、特色化取胜。以农业为例，要在重视常规农业发展、保障粮食安全和重要农产品有效供给的同时，更加重视特色农业发展及其竞争优势的培育。再考虑到进入“十四五”，我国人口总量增速已明显放缓，我国将在2022年进入人口中度老龄化社会，即65岁以上人口占总人口的比重超过14％。在此背景下，乡村产业发展应跳出片面追求规模扩张和数量增长的思维局限，推动适地适度发展，做好稳量提质增效甚至减量提质增效的文章。

实际上，随着产业发展中消费者主权的强化，区分乡村产业的主导产品到底是属于大众市场还是小众市场，其重要性也在迅速凸显。因此，乡村产业发展要注意因地制宜、分类施策，注意采取不同的产业发展甚至品牌建设思路。乡村产业的产品生产，有的适合打造区域品牌或行业品牌，有的只宜打造企业品牌或产品品牌。要注意引导特色农业和乡土特色产业瞄准细分市场，拓展发展空间。有的乡村产业应该加快利用高新技术改造传统产业，有的则应注意培育传统产业的文化内涵和体验价值。更多的乡村产业发展则应在培育乡村新产业新业态新模式的同时，注意推动新产业新业态新模式与传统产业融合发展、协同提升。

（四）强化乡村产业发展的底线思维，推动乡村产业发展更好地带动农民共同富裕

当前，乡村产业发展环境的不稳定、不确定性明显增加，加强乡村产业发展风险的防范和化解工作日趋重要。可借鉴中小企业信用担保风险补偿机制建设的思路，鼓励探索建立乡村企业融资风险补偿机制，借此激发城乡居民和投资者在乡村创新创业的积极性。许多脱贫地区虽然摆脱了绝对贫困，但脱贫的脆弱性仍然较强，要结合实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点加强对脱贫地区乡村产业发展风险的防范和化解工作。要鼓励加强乡村产业生命周期和竞争者行为的研究，为防范化解乡村产业发展风险提供预案；鼓励探索综合利用人工智能、大数据等现代数字技术，加强乡村产业发展风险的超前预警和防范化解工作。要坚守保障粮食安全、防止发生规模性返贫、不对农民利益和生态环境形成实质性损害三条底线，鼓励探索 建立乡村产业发展的负面清单。要结合鼓励乡村企业和新型农业经营主体完善利益联结机制，引导督促其将带动农民增收与加强农民培训、帮助农民提升参与发展能力结合起来。

此外，结合统筹城乡发展空间、优化乡村发展布局，稳慎优化农业农村发展的空间组织形式和城乡国土空间开发关系，引导城乡产业培育分工协作和产业链梯度发展关系，对于发挥城市产业转型升级对乡村产业转型升级的引领带动作用，夯实乡村产业发展的人才支撑，都具有重要的战略意义。