安徽淮北相山区：风展党旗万象新

为者常成，行者常至。2024年以来，安徽省淮北市相山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委关于党建引领基层治理的部署要求，始终以党建引领聚势赋能，坚定不移抓好党建、抓好治理、抓好服务，多点开花、屡添硕果，一幅精管善治的“基层治理新画卷”在相山区徐徐展开。

一岗可通办，“单打”变“全能”。近日，滨河花园二期居民张先生来到所属的曲阳街道滨河社区，想为家中老人申请高龄津贴。社区“百通岗”工作人员短短几分钟就通过平台将居民申请提交。在曲阳街道滨河社区，映入眼帘的不是传统的“大前台”设计，取而代之的是一个工位的服务窗口和一个工位的值班窗口。居民以前需要在多个窗口办理的业务，如今在这一个窗口就能全部办完。

近年来，相山区针对人口密度大、群众需求多、基层治理难等问题，全面推广社区“一岗通办”改革，因地制宜进行“三去一改”（去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造）迭代升级，在社区党群服务中心设置115个“百通岗”工位，打破社区原有岗位职责限制，实现“一人在岗，事项通办”，为社区居民提供便捷、全面、优质的服务。

通过推行社区“一岗通办”改革，重构流程“一次办”，选育业务能手担任“百通岗”工作人员，制作《相山区社区“一岗通办”办事指南（第一版）》，通过服务流程整合归并、去繁就简，实现“只进一个门、只找一个人、只跑一次腿、办成所有事”。首问负责“有人办”，工作人员受理业务时一次性告知所需资料、办理程序、完成时限等，在业务办结前均承担该项业务责任，对于不属社区受理范围的事项，及时为其办理转接。在本日工作结束后填写工作日志，归档文书档案，确保群众提出的意见建议和反映的情况及时办理。轮岗服务“时时办”。创新开展AB岗错峰用餐、错时离岗等新型工作机制，切实解决“生物钟不对表”“服务有时差”等问题。同步开展“预约制”延时服务，分小区、分网格建立微信群，接受群众办事预约，实现办事效率、服务效能与群众的幸福生活“同频共振”。

社区党组织以“一岗通办”为抓手，社区服务事项办结效率显著提高，社区工作者精力得到充分释放，下沉一线成为常态，主动上门走访25831次，解决楼道照明、充电桩设置等民生问题1629个，服务触角不断延伸，为群众提供的服务也更精准、更精细。

接诉即来办，“治理”变“智理”。“一工区21栋二楼楼道灯不亮了，上下楼不方便，希望得到解决。”近日，东街道供电社区党总支副书记孙文娜通过“相山e治理”平台，收到了社区一工区居民段磊反映的问题。她随即联系专业维修人员更换楼道灯，不到一天时间，问题就得到了解决。

相山区以“党建+互联网”的工作理念，打造“相山e治理”平台，充分发挥数字赋能优势，将智慧化手段与传统治理模式相融合，实现对社区小区（网格）全方位、数字化展示，通过线上报事转派、线下受理处置，让社区工作由“单兵作战”拓宽为“智能参与”，完善了以社区党组织为核心，小区（网格）党组织为主导，居民群众为主体，驻区单位共同参与的线上管理体系。

结合“一岗通办”改革，每日除“百通岗”当值人员以外，其余社区工作者常态化下沉小区（网格）走访，逐楼逐户采集小区（网格）基础信息。每栋楼房按住房性质分别使用不同颜色分类，轻松实现“以房找人”。对居民标签进行优化调整，设置优抚对象、空巢老人等标签26类，寻找特定居民简单便捷，精准宣传、精准服务更有依据。

积极开展社区便民利民暖心活动，通过“e治理”平台定期推送高龄津贴、低保补贴、大病救助政策，温馨送上党员、群众生日祝福，针对小区（网格）内发生的重大事件、重要信息、群众诉求、阵地使用等，在线沟通、线上反馈，让居民群众的诉求第一时间被倾听、被回应、被解决。

依靠信息化、智能化手段第一时间发现群众“家长里短”，解决群众“关键小事”，问题处置情况自动生成统计报表，利用地图可视化展示，工作薄弱区域一目了然，开启“智慧治理”新时代。

设桌送服务，“坐等”变“上门”。每天上班早出晚归，没时间到社区办事；老年人腿脚不便，不方便去社区办事；大家办事时间相对集中，又常常要长时间排队……日常生活中，这样的情形并不鲜见。

四把椅子、两张桌子，桌前挂上条幅、摆上塑料凳。把办公桌搬到小区，辖区内警官、法官、检察官、律师等专业人士共同参与，利用早晨、中午、傍晚等居民在家时段集中提供服务……“流动办公桌”明确了组成人员和办公时间，形成了一套完整的工作机制，使“零距离”解决群众关切的问题成为现实。

将办公桌搬出办公室，深入群众家门口设立“流动办公桌”，将“等群众上门”转变为“送服务上门”。探索“错时办公”机制，灵活选择每周一、三、五的早、中、晚居民在家时段，在小区出入口或人员聚集处摆放“流动办公桌”，现场受理、现场解决群众诉求。让群众线上“按需点单”，线下办公桌精准“派单”，建立诉求收集、办理台账，及时在居民群内通报社区大事小情，动态更新办公桌问题办理进展情况，广泛接受群众监督。

针对疑难事项，固定每周五社区支部书记坐班“流动办公桌”，召集物业经理、在职党员、居民代表等进行公开议事，推动群众关心问题协商解决。完善市、区相关职能部门协同参与处置机制，推动调解、执法等方面力量有效下沉社区，实现“小区（网格）报事、分类转办、问题处置、核查结案”问题闭环处理。2023年，全省群众安全感满意度调查中，相山区群众安全感程度指数达98.78%，获评“全省平安建设优秀县（市、区）”。

将办公桌搬到群众家门口，不只是办公场景的改变，更体现了工作理念和作风的转变。

为民服务没有最好，只有更好。相山区委组织部相关负责人介绍，下一步，相山区将继续把党建优势融入城市基层治理工作，切实提升基层党组织的战斗力和凝聚力，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。