“五力齐发”推动“村企共建”赋能基层社会治理新格局

“看到孩子平平安安，我悬了一夜的心终于落下了，感谢贵州荑琳物业服务有限公司金南分公司工作人员”，家长刘某某感激说道。

3月27日织金某小学2名小学生离校后出走失联，学校和双堰街道当日就开展多方查找并通过网络发出寻人启事信息，2名小学生失联引起学校、家长及走失学生所住小区贵州荑琳物业服务有限公司金南分公司的担心和关注，并迅速启动联动机制。3月28日早上，贵州荑琳物业服务有限公司金南分公司工作人员发现2名小学生在织金县龙湾国际项目服务区域内出现，于是立即反馈社区，社区支部书记第一时间赶到现场，并联系家长将2名小学生安全接回家，贵州荑琳物业服务有限公司金南分公司积极参与基层社会治理的作法引来社会的一致好评。

这是织金县“村企”共建企业服务群众的一个缩影。

近年来，为进一步优化营商环境，织金县深入践行新时代“枫桥经验”，提升基层治理水平，率先探索开展“村企”共建“融”治理试点工作，通过资源共享、优势互补、互相促进、共同发展的方式，采取党建引领、问题联治、网格联建、治安联防、矛盾联调、法治联宣、平安联创、公益联办、文化联谊、发展联促等机制，不断夯实基层治理基础，构建村企共建、融洽发展的基层治理新格局。

聚焦党建引领  提升基层组织凝聚力

“紧盯基层治理，大力推动企业党组织成员与村居（社区）党组织成员‘双向进入、交叉任职’，完善党委引领下的村居（社区）委会、业委会和企业协调共治机制，搭建协商共治平台，推动村居（社区）党组织与企业党组织开展支部联建，在提升企业党建工作质量的同时，也为辖区居民提供了优质的服务，进一步提升村居（社区）与企业联动效率。”织金县委政法委相关负责人介绍道。

织金县充分发挥基层党建引领作用，通过搭建“村企”党建联盟平台，建立村企联席会议制度、企业相关负责人到村兼职等形式，围绕单独组建、联合组建、组建群团组织和选派党建指导员等方式，在试点村（社区）与企业共建党支部13个，推进企业党的组织和工作全覆盖，不断推进企业党组织标准化规范化建设。自探索“村企”共建融治理以来，涉及试点村（社区）与企业召开30余次“村企”党建联盟工作会议；联合开展学习交流、主题党日、专题党课、组织生活会、志愿服务等活动60余场，提升双方党组织建设水平，形成互相协作互相配合的工作局面，持续推动乡村振兴、护航企业发展。

聚焦联动治理  提升乡村治理驱动力

“就在刚才，他们已经帮我对接了，等资金核算完成，钱就打到我的银行卡上。”因投资230亿元的中国石化50万吨/年聚乙醇酸（PGA）项目实施建设需要，彭某某一家搬迁到织金县茶店乡街上。

3月15日，他前来综治中心咨询今年搬迁过渡费发放情况，不到五分钟就得到自己想要的答复，他说：“‘村企'共建后，乡镇的办事效率和服务态度，与以前相比有了天壤之别。”

织金县村（社区）党支部充分发挥组织优势，积极探索创新治理路径，建立企业专属网格，搭建群众、村（社区）、企业三方联合治理工作模式，通过教育引导居民关心支持企业发展，建立村企管片民警、社区“两委”成员、网格员、联户长和企业内卫、施工工区、班组等组建成的“村企”服务保障团队，对村（社区）重点部位及企业周边社会治安进行巡逻防控，对所在辖区内特殊群体开展服务管理，关心特殊人群的心理健康；积极组织调处村企矛盾纠纷化解小组，对搬迁赔款、施工纠纷、“两拖欠”、土地水源纠纷等进行化解，实现村（社区）辖区事务“一网统管”工作路径，不断开创基层社会治理新局面，正逐步构建起一个和谐、稳定的社会治理新格局，为人民群众带来了实实在在的获得感、幸福感、安全感。自探索“村企”共建融治理以来，已与企业共同排查矛盾纠纷90件，成功调解88件，化解率97.8%，有效解决企业与当地群众矛盾，实现村企和谐。

聚焦发展联促  深挖资源保障力

“25元采一斤茶青‘卖’给公司，每天挣个百把块钱。有了这个产业，让我们这些无法外出务工的老年人也能就业增收”。一大早，年近六旬的当地居民肖大爷便戴上斗笠、背上箩筐，前往茶园采摘春茶。

“采茶是个熟能生巧的活儿，我每天可以挣200多元。”家住双堰街道花红社区的罗琴，是茶园的老员工，在家门口采茶已有7年，采茶技术相当熟练。“每年采茶时节只要不旷工，我就能挣差不多2万元。”

　　位于织金县双堰街道乌蒙利民茶园的万亩春茶陆续进入采摘期，茶农抢抓农时，忙着采摘今年的首批明前茶。“今年的春茶采摘，相比较往年做了调整，我们在往年的劳务报酬基础上提升了20%，开采就迎来了周边的570余名采茶工人，采茶高峰期预计用工能达到3000人左右。”贵州乌蒙利民农业开发有限公司董事长蔡靖介绍。

　　这是织金县“村企”共建促进群众增收致富共同发展联促的众多做法之一。

由“村企”搭建服务平台联合定期发布用工需求清单、农产品需求清单、“办实事”清单，充分挖掘“村企”双方资源，实现优势互补、资源共享、共同发展。村（社区）根据企业用工需求和就业特点摸排村庄现有劳动力，探索“培训+就业”一体化模式，由企业提供技能培训服务，用心做好人才服务。“村企”共建融治理有力助推基层劳动力就近就业择业，有效带动基层群众致富，建立稳定、和谐的企群关系。自探索“村企”共建融治理以来，企业为当地村（居）民3000余人解决就业问题，实现精准就业、就近就业。同时，企业向当地采购农副产品涉金额37000余元，积极为当地修路、完善排洪沟渠、铺设水管500余米解决用水用电等惠民事项，进一步完善当地基础设施，取得实际成效。

聚焦和谐共创  增强发展支撑力

2024年1月26日，贵州宗意环保科技有限公司到官寨乡凤岗村、茅草村开展“万企兴万村·村企联建共建”资助活动，向官寨乡资助100000元现金用于支持凤岗村和茅草村基础设施建设，助力官寨乡乡村振兴发展。

贵州宗意环保科技有限公司董事长宗伟表示，“作为织金地方民营企业，我们将积极响应党和政府号召，全力配合推进“万企兴万村·村企联建共建”行动，积极投身到乡村振兴的事业中去，主动履行企业发展的社会责任”。  

织金县积极推动村企互联互动、共融共兴，经常性开展双向交流互动活动，促进村企沟通顺畅和利益联结，建立村企间信任感，实现村企强强联合、抱团发展。企业配合所在村，开展政策宣传、公益捐款、爱心义诊、文化联谊等基层治理活动，提升基层治理效能，不断改善村民生活品质，培育良好乡风民风，引导村民群众支持企业发展，优化企业营商环境，推动建立持久、稳定、和谐的伙伴关系。2023年，涉及试点企业为当地23个大学新生提供助学奖励，涉及金额90000元；企业为当地红白喜事赠送煤炭价值7000余元，当地群众买煤炭共计优惠8000余元。

聚焦引领示范  增强试点影响力

珠藏镇地处织金县西南部，境内地下矿藏丰富，主要有煤炭、磷、铁、重晶石等。煤炭储量大，可采储存量达45亿吨，已开发煤矿7个，形成以煤炭产业为主的工业体系。因煤矿征地拆迁及煤矿采掘，矿群矛盾纠纷不可避免。如何既保障煤矿企业正常生产经营，全量释放产能，又要维护和保护好矿区群众的合法权益，一直成为珠藏党委、政府处理矿群矛盾问题的难点和堵点。

为有效快速化解各类矿群矛盾纠纷，珠藏镇充分运用“村企共建”机制，组建村企交叉任职的工作专班，充分发挥镇分管领导、联系村领导、网格员、联户长人熟地熟的优势，会同企业干部走进群众，收集群众诉求，听取群众意见建议，实时掌握民情民意，现场解决群众疑难问题。把群众请上来，开展以“议安全防范、议矛盾纠纷、议法治宣传”为主题的企民议事活动，帮助企业协调解决在项目实施及生产过程中遇到的用地、用工等问题。建立有效沟通机制，加强对可能演变成矛盾纠纷的不稳定问题的分析研判，推动矿群矛盾纠纷合力解决，有效打通基层治理的“神经末梢”，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感，大大提升满意度。

“‘村企’”共建为我们提供了解群众反映诉求的平台，拉近了企业和群众之间的距离，也让我们有了参与基层社会治理的渠道。”宏发煤矿一位企业负责人说道。

“村企”共建融治理联动机制，有效处理村（社区）、企业、群众、企业员工之间的各类问题，推动“矛盾纠纷有效化解、各类案件有效控制、环境污染有效治理、安全生产有效监管，“村企”关系有效融合目标的实现，构建了共享资源，共育新风，共促和谐的良好局面。

村企共建，田垄筑梦。自试点创建工作以来，织金县聚焦问题导向，在全县6个乡镇（街道）、8个企业率先开展第一批试点创建成功工作后，该县以全市基层基础攻坚行动年为契机，进一步加快创建工作进度，大力推进基层党组织建设，有效协调化解企群矛盾纠纷，为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境，合力共建宜居宜业美丽乡村，奋力谱写乡村振兴新篇章。     （李丽 李海 杨玉西）