兴边富民壮大口岸经济——黑龙江省人才援边促进产业振兴纪实

  　黑龙江省边境线长达2900多公里，分布有18个边境县（市、区）。如何破解边境地区人才力量不足、产业基础薄弱等困境？去年以来，黑龙江创新开展“组团式援边行动”，统筹全省优秀干部人才资源，为18个边境县（市、区）选派一支20人左右的工作队帮助边境地区发展，促进沿边产业振兴，助力稳边固边、兴边富民。

　　乡村养起致富牛

　　走进黑河市孙吴县红旗乡犇兴养殖专业合作社，千余头安格斯牛膘肥体壮。

　　孙吴县自然条件优越，适合发展畜牧业。“安格斯牛对环境适应能力强，肉质鲜嫩，既可以生产常规嫩牛肉，又可以生产雪花牛肉，经济效益好。”黑龙江省农科院畜牧研究所养牛研究室科研人员赵晓川说。

　　2022年初，黑龙江省启动实施“组团式援边行动”，赵晓川主动报名参加援边工作，任孙吴县畜牧兽医总站副站长，主要负责安格斯牛产业提质增效。

　　“援边工作队给我们带来全新的养殖技术，还帮助我们合作社通过国家级肉牛标准化示范场建设。”犇兴养殖专业合作社负责人王跃龙说，目前，合作社养殖技术流程得到规范，经济效益显著增加。

　　如今，孙吴县安格斯牛存栏规模由最初引进的近4000头发展到1.2万头，全县共建成安格斯牛养殖专业合作社（公司）23个，显著促进农民增收，并获评“中国安格斯肉牛之乡”称号。

　　“我们把安格斯牛产业作为重点产业发展，将巩固‘农户+合作社+龙头企业’模式，充分发挥龙头企业的引领带动作用，向肉牛精细分割和种牛育种要附加值，努力打造黑龙江省高端肉牛生产深加工基地，带动乡村振兴和县域经济发展。”孙吴县援边工作队领队赵锐说。

　　科技企业正兴起

　　走进牡丹江穆棱市的北一半导体科技有限公司，生产车间内开足马力，一派繁忙生产景象。作为黑龙江省首家芯片生产制造企业，北一半导体公司主要生产IGBT模块产品。

　　IGBT模块产品作为一种新型功率半导体器件，是国际上公认的电力电子技术第三次革命最具代表性的产品，是工业控制及自动化领域的核心元器件，可广泛应用于光伏发电、新能源汽车、焊接机、家电等。“我们已经向国内多家新能源汽车、白色家电等头部企业供货，企业发展一年上一个新台阶。从建厂初期年产值800余万元到今年产值突破5亿元，仅仅用了不到6年时间，这背后离不开援边工作队的大力支持。”该公司董事长金明星说。

　　援边工作队来到穆棱后，把服务全省首家芯片企业北一半导体做强做大、延伸产业链条作为主要工作，积极开展招商引资、延链补链工作。一年多来，相继招引产业链上游半导体测试机、晶圆工厂等项目，以及下游星鹏储能、空气源热泵、AI智能家电等项目，产品涵盖半导体模块、白色家电、民用储能、采暖设备等领域，各企业关联度较高，形成了较为完备的产业链。

　　“穆棱以北一半导体为龙头的功率半导体及关联产业园正在从愿景变成现实。”穆棱市援边工作队领队袁长乐告诉记者，为了更好为功率半导体及关联企业提供深层次科技服务，增强自主创新能力，援边工作队指导北一半导体成功获批国家专精特新企业，帮助其与哈尔滨工业技术研究院签订芯片研发合作协议，并组建专班加快推进科创中心建设，吸引“头雁”创新团队入驻，建设重点实验室等。

　　过去两年多时间，穆棱市国家级科技型企业由12家增长到43家，高新技术企业从3家增长到27家；2022年规模以上科技型企业和高新技术企业产值分别占规模以上工业总产值的42%、33%。今年5月，科技部发布第二批创新型县（市）建设名单，穆棱市成功入选。

　　牡丹江市委副书记、穆棱市委书记贺业方表示，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。穆棱不仅注重成为承接发达地区产业转移的“沃土”，更要做孵化创新型企业的“产房”。

　　口岸经济稳增长

　　11月份，佳木斯同江市气温骤降，但三村镇二村村的一个项目工地上，工人们仍在紧张施工。

　　“这片建筑群是为发展口岸经济、优化产业结构而实施的重点项目，包含投资10.6亿元的进出口商品加工储运园和投资4亿元的跨境电商产业园2个项目，还配套建设了检验检疫集装箱消毒库、海关监管库、海关联检中心，都将在明年投入使用。”同江市援边工作队队员时保军告诉记者，项目建成后将为企业开展进出口业务提供最大便利服务。

　　伴随着中俄黑龙江铁路大桥通车运营，同江现已成为我国对俄唯一的水路、公路、铁路“三路并进”的国际口岸城市。

　　同江铁路口岸开通运营后，跨境运量持续攀升，口岸后方通道建设不断提质升级。走进哈鱼岛至三村镇（新富村）改扩建公路项目预制梁工厂，一片片长30米、重80余吨的预制梁板摆放有序。这个公路项目总投资8.7亿元，建设里程29.2公里，将建成8874米长的黑龙江省内最长公路桥。“2025年，该公路项目建成通车后，将实现同江经济开发区与同江水运口岸、铁路口岸及周边干线路网的快速连通，助力口岸经济发展。”同江市援边工作队领队翟哲说。

　　牡丹江绥芬河市是我国对俄贸易重要口岸城市，拥有黑龙江省最大的对俄陆路口岸和全国第三大对俄铁路口岸，贸易额超亿元企业有35家。今年1月至10月，绥芬河对外贸易额完成175.01亿元，同比增长19.9%；对俄贸易额完成160.87亿元，同比增长26%。

　　绥芬河发挥区位优势，积极利用俄罗斯远东地区丰富的农业资源，打造“境外种植—回运—境内加工”的农业跨境产业链，正在加速发展成为黑龙江省内俄粮进口重要加工基地。援边工作队积极招引北大荒集团建设总投资1.09亿元的北大荒丰缘绥芬河俄粮进口加工基地项目，目前已建成投产，并深度谋划30万吨俄粮仓储基地项目，持续推动俄粮保税加工产业链建设。

　　“援边工作队积极发挥作用，服务综合保税区内加工企业，助力绥芬河国际物流基础设施项目建设，推动绥芬河由‘通道经济’向‘口岸经济’转变，实现兴边富民。”绥芬河市援边工作队领队赵运鹏说。（经济日报记者 吴浩）