南阳市南召县念好“三字经” 做好靶向整改“晋档升级”

连日来，河南省南召县以不发生规模性返贫为底线，紧密结合上级督导暗访发现的各类问题，以“观念能力作风提升年”为契机，不断压实各级责任，念好“训、查、新”三字经，助力靶向整改“晋档升级”工作落地见效，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。

帮扶培“训”明任务

为了让各级帮扶人明白2023年巩固拓展脱贫攻坚成果怎么干，南召县乡村振兴局根据上级有关文件和本县实际，制订帮扶人应知应会培训课件，主要内容包括帮扶人职责、行业政策知识、如何算账和填好户档等和帮扶人息息相关的各项工作，在全县各乡镇开展帮扶人大培训。

“请进来”培训。云阳镇、板山坪镇、石门乡、皇后乡、南河店镇、太山庙乡分别邀请县乡村振兴局三位副局长给本乡镇所有帮扶责任人进行培训，全面提升帮扶责任人业务能力，促进靶向整改“晋档升级”专项行动见实见效，部分县领导分别参加相关乡镇的帮扶人培训，并对帮扶工作做进一步强调。南召县人大常委会主任吴廷凯、副主任王豪、县政协副主席仝太峰参加板山坪镇帮扶责任人培训会；县委常委、县纪委书记、县监委主任梁志豪参加皇后帮扶责任人培训，明确工作纪律；县政协副主席孙付军参加云阳镇帮扶人培训，并在会议上强调当前工作重点。其中，皇后乡培训结束后，现场对帮扶责任人进行测试，有效巩固了培训的成果。

“自己钻”进行培训。其它乡镇根据南召县乡村振兴局制订的课件内容，由本乡镇领导认真钻研课件内容，分批分级对本乡镇所有帮扶人进行培训。目前南召县已对4638名帮扶人全部培训到位。通过培训，各级帮扶人明白在巩固脱贫攻坚成果工作中干什么、怎么干，力争人人成为行家里手、帮扶政策工作明白人。

真督实“查”出成效

“5+2+N”督查法。为摸清各乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果的现状，南召县委、县政府分别抽调县纪委、县委组织部、县乡村振兴局副科级以上领导干部，成立5个督查组，抽调各乡镇督查专干、第一书记等组成队员，每组15个人，每周采取随机抽村的方式对该村在家的所有农户进行全覆盖督查，包括入户排查、访谈干部、查阅资料、查看项目等方式，当天汇总问题，分别给乡镇和相关行业部门交办；同时成立2个复核组，对督查组督查反馈的问题整改情况进行复核，复核的结果纳入各乡镇当月的绩效考评。

县乡领导暗访。除此之外，南召县还采取县领导督导暗访的样式和各乡镇主要领导督导同步进行。南召县委书记方明洋、县人大主任吴廷凯、县政法委书记孙晓刚、副县长郑涛，分别到南河店镇、留山镇、板山坪镇、马市坪乡、石门乡进行督导检查，发现问题现场反馈，督促限期整改到位。

制作暗访片。南召县乡村振兴局每月和南召融媒体中心人员一起，对各乡镇进行暗访。暗访的主要内容包括防返贫监测、行业政策落实、扶贫资产后续管理及干部工作作风等方面，并制作暗访片，在推进会上予以曝光。目前，对各乡镇的暗访已基本完成，正在编辑制作后期的暗访片。

县乡开展排查。南召县制定帮扶人排查表、村级排查表、行业部门排查表，围绕靶向整改“晋档升级”六项重点30条问题，15个乡镇主要领导亲自挂帅，通过自查、互查、评查等方式进行全面排查；县有关行业部门围绕靶向整改“晋档升级”会议精神，结合本部门实际，分别对本部门政策落实、项目资料进行全面排查摸底，建立整改台账。县交通局围绕公益岗规范监督管理全面自查,县财政局自查帮扶村整体工作落实情况,县委宣传部开展全力巩固拓展脱贫攻坚成果见实效系列活动,县民政局开展业务培训助力乡村振兴，县卫健委组织全县十五个乡镇卫生院开展“互查、互学、互促”活动，全面掀起靶向整改“晋档升级”的热潮。

目前南召已督查80个村，发现问题2500余条，走访农户24500户，已整改问题2300余条，其他正在整改中。本次排查结合省级巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接问题整改“回头看”工作同步进行。

举措创“新”促振兴

逢“5”“无会日”。南召，每月逢“5日”为全县帮扶日，全县各级各部门除了上级通知必须收听收看的视频会议外，一律不得组织召开与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作无关的会议或活动。全县各级帮扶责任人要严格按照省、市、县相关工作要求，进村入户开展走访帮扶，宣讲帮扶政策，因人因户制定帮扶计划，有针对性的开展帮扶，将上级帮扶政策落实落地，解决“最后一公里”问题。县纪委针对帮扶人到岗工作情况进行暗访并下发2期督查通报。

研发小程序。南召县石门乡振兴办充分调动乡直部门协同意识，做到数据共享，为数据质量提升和档案管理规范化提供准确的数据支持。同时石门乡聘请编程人员历时一月时间制作了户档资料整理小程序。帮扶人可以通过查询所包户政策享受情况，准确的算好年度算账，消除算账数据同行业部门数据不一致现象，快速整理好享受政策佐证资料。该小程序为帮扶人算账及填写明白卡提供了便利条件，有效节约了时间，深受帮扶人欢迎。

现场观摩促提升。南召县要求各乡镇上报在靶向整改“晋档升级”活动中，本乡镇排查全面、整改迅速、成效突出有典型经验的村，然后由县乡村振兴局实地查看，成效突出、各方认可的拟在该村召开现场会，有效促进靶向整改“晋档升级”活动取得实效，力争做到扬优势，补短板，守底线，抓发展，促振兴。

档卡资料大评比。为全面掌握全县巩固拓展脱贫攻坚成果档案资料建设情况，9 月4 日下午，该县乡村振兴局组织开展各乡镇村、户档案资料大评比活动。每乡镇随机抽取两个行政村，将该村村、户档案资料全部集中到县乡村振兴局大会议，由县评比组进行集中查阅并进行打分，评比结果纳入8 月份绩效考评成绩。评比组由乡村振兴局副局长担任组长，县乡村振兴局业务骨干及乡村振兴办主任担任组员，各乡镇分成四个片区交叉互评，有效提升各乡镇档卡资料水平。（倪申 张琴 石为壁）