焦作山阳区：吹响“五星”支部创建“冲锋号”

　　根深则叶茂，本固则枝荣。一段时间以来，河南省焦作市山阳区深入贯彻落实省委、市委关于创建“五星”支部引领城乡基层治理工作部署，聚焦问题、找准短板，通过打通工作链条、完善推进机制、创新工作载体，吹响了“五星”支部创建的“冲锋号”。

　　条块融合 联动共建

　　针对“五星”支部创建行动不够协调、合力需进一步强化的问题，山阳区不断在“联”字上下功夫，凝聚各方力量联建共建、齐头并进。一是牵头部门联动。多次召开研讨会、推进会、复盘会，组织、宣传、政法等牵头部门聚焦农村29项、社区27项重点任务，明确创建标准、考核方法、指导单位、评分细则，印发《山阳区关于创建“五星”支部引领城乡基层治理的实施方案》，制定《山阳区“五星”支部创建工作评定细则》，让创建工作更具可操作性。二是区直部门联建。着眼各村居问题短板，区直部门充分发挥部门的特点和优势，主动融入创建工作，下沉人员积极提供具体指导和工作支持，推动本部门工作向基层延伸、在基层落地，帮助短板弱项清零销号。三是驻地企业联帮。以区域党建共同体为载体，以“组织共建、多元共融、资源共享、治理共抓、发展共促”的“五共党建”为抓手，落实驻地企业兼职委员制度和友好单位制度，发挥集聚效能，指导企业和基层党组织建立需求清单、资源清单、项目清单，凝聚人、财、物、政策等向村（社区）聚合，为“五星”支部创建助力。

　　传导压力 强化保障

　　小智治事，大智治制。针对基层创建力量较弱、缺乏创建活力的问题，山阳区从完善体制机制入手，切实强化过程管理。一是建立结对共建机制。依托“四联四包”工作载体，28名县级干部下沉分包村（社区），实地指导制定创建规划。50家区直部门分别与村（社区）结对共建，与办事处“捆绑式”推进创建工作。二是建立压责推进、绩效考核机制。完善月赛评、季观摩、半年测评、全年述职制度，年终由5家牵头部门和街道、村（社区）书记逐级述职，压实创建责任。根据考核情况，对月度环比无变化、双月横比无变化的街道、村（社区），由负责人向上级党组织做出情况说明，并与年度排名、评优评先等直接挂钩。三是建立“民呼必应”智慧办理机制。打造三级贯通、统一指挥调度的基层治理信息平台，建立三级问题清单，平台以村（社区）“吹哨”、街道响应处理、区级兜底办结的方法，对办理过程、办理结果全程跟踪，变问题清单为实绩清单。四是健全激励保障机制。为进一步激发创建热情，在省市奖励政策的基础上，区财政拿出专项资金用于村社运转、党建工作、服务群众，推动各类资源下沉，为支部建设、乡村治理、城市社区建设提供有力支撑。

　　明确载体 亮星追星

　　针对基层党员群众不明确“‘五星’支部创建是什么、如何干、干成什么样”的问题，山阳区以“五亮五促”为载体，以版面的形式公示出家底、目标、措施等，进一步营造氛围、接受监督。一是亮家底，促靶向治理。逐村逐社区“过筛子”，重点亮出争星优势和问题短板，进一步做到对症下药、靶向创建。二是亮目标，促对标提升。按照“五星创精品、四星出特色、三星强标准”工作要求，全区54个村（社区）将自身认领星级、计划补强星级、上级认定星级向群众公开，力争三星支部成片、四星支部增加、五星支部不断涌现。三是亮举措，促精准破题。坚持在“大比武”“擂台赛”中亮出工作举措、展示阶段成果，推动村（社区）向先进看齐、向榜样学习。四是亮业绩，促有序推进。落实创建任务项目化、项目清单化、清单具体化，区级层面“布置作业”，村（社区）按时打卡并进行实时晾晒，营造比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。五是亮特色，促党群共创。发挥党群360工作法聚活力、红色物业聚民心、区域党建共同体聚资源、全科网格优服务的优势，深入开展“一颗最强星+四颗标准星”主题创建，确保各村（社区）创建工作发挥特长、富有特点、彰显特色。