大胆创新 多措并举 不断提升社会综合治理能力

中共八井子乡委员会

（2020年8月）

八井子乡位于大同区西侧，属于城市近郊，是合并大乡，幅员面积267平方公里，下辖9个行政村58个自然屯，有人口7360户3.2万人，是大庆油田第七采油厂二矿主战场，有9个小队在我辖区作业。近年来，我乡认真贯彻上级业务部门精神，秉承“大综治”思维，大胆创新工作招法，加快提升社会综合治理能力。

一、整合“四部门”功能，提升综治服务能力

2017年以来，我乡作为综治中心建设先行试点乡镇，不断创新工作举措，根据部门特点，融合工作切点。一是在机构设置上，将公安、司法、信访等部门职能进行有机整合，全力构建“综治、司法、群调、警务 “四中心合一”的服务体系，既便于工作开展又便于服务群众，实现了“一个窗口”解决问题、“一个平台”处置反馈、“一个中心”服务群众。二是在组织构架上，乡党委书记为综治中心主任，副书记为常务副主任，警务中队、司法所、信访办和各村支部为成员单位，建立“矛盾联调、工作联动、治安联防、问题联治”的工作机制，形成工作合力。此外，各村后备干部作为警务中队辅警，协助民警开展治安巡逻、油田保卫、矛盾调处等管理工作，构建一村一辅警的治安格局，提升了地方治安水平。三是在平台建设上，建立小鱼易联指挥系统，实现所有村屯全域可见，该设备方便适用，大大减少行了政成本，在处置治安问题，信访矛盾调处，司法社区矫正、农业知识讲座和专家解答等方面，特别是在疫情防控指挥和远程技术指导方面发挥了巨大作用，让老百姓享受到“零距离”服务，打通了服务群众“最后一公里”。 四是在网格化管理上，我们借鉴乘风街道和林甸县宏伟乡网格管理经验，成立了网格化管理服务中心，组建了队伍，共划分22个专属网格、9个综合网格，下设网格员58个。相关制度和展板已设计完成，依托公安部门正在实施的派出所综合工作平台，已录入3个村12个屯信息。同时，与区法院联合建立“线上调节平台”， 网格员线上与 “老王工作室”联系，为当地群众提供在线咨询评估、调节确认和速裁块审等服务，切实提升化解矛盾纠纷能力。

二、打好“四套组合拳”，做好精神障碍人员管理工作

精神障碍患者一直困扰着综治工作，为减轻家庭和社会负担，我乡共打出“四套组合拳”，来加强特殊群体管理。目前，我乡现有精神障碍人员181人，其中严重精神障碍人员11人，区乡列支专项资金为其缴纳家庭财产保险、第三者险和大病保险，从伤物、伤人到自身生病等方面给予救助，这个做法非常好，起到了事半功倍的效果。比如说：我乡长安村精神障碍人员杜桂华2019年失火造成房屋损毁，保险公司赔偿4.6万元；乡庆阳山村严重精神障碍人员荣王超，每年在精神病院住院都得花销几万元，如果不是大病保险兜底报销，家属就会把问题推给政府。同时，我乡还对有暴力倾向严重精神障碍患者监护人，实施以奖代补政策，监护人每月200元监护费，公安和卫生等部门共同把关，对履行监护义务较好的监护人，能更好的履行监护责任，有效遏制伤人事件。

三、安装“一个小车牌”，给五小车辆确定身份信息

近年来，农户为便于生产经营和出行，农户纷纷购买两轮、三轮电动摩托车，基本上成为家庭标配，此车较拖拉机相比车速快、上道率高，安全隐患较大。为便于车辆管理，减小安全隐患，2018年在区政法委组织下，我乡作为试点乡镇，为全乡5581辆五小车辆安装了具有反光功能的号码牌，同时将持有人身份信息、车辆信息和照片进行登记备案，目前正在陆续上传“农交网”，此举措对于偷盗车辆、安全事故和其他治安案件排查提供了方便。

四、积极争取政策，全力打造智慧乡镇

为提升综合治理能力，2020年我乡在区政法委的大力支持下，计划实施“智慧乡镇”项目，目前已完成规划设计，正在履行项目招投标工作。重点任务：一是提升综治指挥中心功能。我们依托多村一社区项目，在二楼新安装电子显示屏20块、配套指挥系统和智慧社区系统（人脸和车辆识别摄像头2个、高清摄像头9个），整合全乡电子地图、小鱼易连、网格化管理、雪亮工程和智慧广播功能，实施“全覆盖、无死角”可视管理，打造“一中心多功能，多功能一中心”综治指挥部。二是对农村“雪亮工程”建设提档升级。计划改造升级视频监控70处155个，补齐监控盲点65处，全部升级成高清即时联网的监控设备，并将视频监控连接到区、乡综治中心。三是建设“声入万家”天翼网络广播工程试点。试点安装智慧广播45个，这套设备既可以用麦克实时对讲，又可以通过小程序循环播放；既可以全乡、同时同步播出，又可以单村、单屯、单独点对点播放，计划8月份底安装完毕。

供稿单位：中共八井子乡委员会