联建共建，乡村发展路更宽

　　编者按 

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴过程中，如何破除村级发展缺人才、缺项目、缺资金的障碍，解决农村基层党组织基础不牢、战斗力不强等问题，已成为基层组织部门当前关注的重点。江苏高邮、山东高密采取联建共建的方式，将资源力量向农村一线下沉，通过联组织、联队伍、联产业等形式，推动形成以强带弱、抱团发展的新局面。

　　江苏高邮 

　　“五方主体”一一结对 

　　本报高邮讯 （通讯员 邮组宣）“有了农业项目补助资金，有了农商行100万元额度的惠农低息贷款，我再也不用为养殖基地建设资金烦恼了。”村民陆小荣感慨道。近日，在江苏省高邮市农商行牵线下，龙虬镇龙潭村村民陆小荣的水蛭养殖基地扩大了20亩。

　　水蛭养殖项目的成功升级是高邮市“五方结对”共建工作的一个缩影。

　　今年以来，高邮市开展“五方结对”共建工作，以机关部门、国有企业、重点民营企业、农业龙头企业、乡村振兴指导队为“五方主体”，与乡村振兴综合试验区先导区行政村“一一结对”共建，加快推进乡村振兴综合试验区建设步伐，打造乡村振兴示范样板。

　　建强基层组织，推动“部门（企业）+村”党组织共建互联。发挥机关部门、国有企业组织优势，通过“活动联办、资源联享、队伍联育”等共建形式，深化基层网格化党建工作，着力在村级组织建设、队伍建设、阵地建设上取得新突破。“五方主体”单位党委（党组）全年专题研究结对共建工作不少于2次，主要领导到村调研指导、推进工作不少于2次，至少召开1次党建联建工作例会、上1次专题党课。

　　立足结对村资源禀赋，培育特色产业。以罗氏沼虾、优质稻米等生态种植、养殖为龙头，以农产品精深加工为主导，加快试验区农业结构调整步伐，帮助构建现代农业产业体系。围绕“一村一品”，“五方主体”在延伸产业链条，强化产销衔接，提升质量效益，培植龙头品牌上坚持一村一策、分类实施、错位发展、精准帮扶，以产业兴旺助力乡村振兴。全年帮助引进或扶持收益稳定的产业发展项目不少于4个，增加村集体经营性收入25万元以上。

　　统筹资源，补齐各村基础设施短板。调度各方力量，通过向上争取、企业帮扶、合作共建、部门协助等方式，加快完善结对村交通、水利等基础设施和公共服务。全年机关部门至少为结对村办1件投资不少于20万元的民生实事，国有企业至少办1件不少于10万元的民生实事，重点民营企业、农业龙头企业至少帮助解决1件发展难题或推动至少1项基础设施项目建设。

　　引导重点民营企业、农业龙头企业承担社会责任，帮扶弱势群体。鼓励企业、挂钩部门通过实物捐赠、资金资助等方式，为结对村贫困学生、重病患者、留守儿童等弱势群体，提供捐资助学、医疗救助等公益慈善服务。每年各结对共建部门组织本单位本系统党员干部开展联户帮扶活动1次以上，帮扶困难家庭总数不少于5户，捐资助学不少于10户。

　　山东高密 

　　互动帮扶 融合发展 

　　本报高密讯 （通讯员 夏浩然）“现在，支部成立合作社把土地集中起来建设土豆试验田，从种植到销售统一管理，我入股合作社后，年底挣了12万元，比种普通蔬菜赚得多！”近日，山东高密市张家庄村村民张新伦兴奋地说。在村社共建的推动下，农民在黄土地里刨出“金疙瘩”不再是梦想。

　　去年以来，高密市坚持抓党建促村级集体经济发展，以需求为导向，推动村企、村村、村社深入对接，有效破解“无钱办事”难题，为乡村振兴提供坚实保障。

　　村企融合。发挥企业龙头带动作用，出台“百村帮扶”提升行动，组织优势企业与经济薄弱村联姻，实现融合发展。根据企业与村集体在用地归属、员工来源等方面的关系，突出双方发展需求，筛选确定100家市镇骨干企业，与100个村深入结对。开展村企互动“四个一”，即开展一次牵手对接互访、组织一次外出参观学习、提供一条致富信息渠道、洽谈一个合作共赢项目，日前，共推动63个共建项目落地，实现增收200多万元。推动企业和乡村在基础设施建设、文体活动联谊等方面进行深化合作，形成长效工作机制。

　　村村结对。以经济薄弱村党支部为对象，由镇街就近寻找基础条件好、发展实力强的先进村党支部开展结对帮扶，实行联村统筹管理，结成帮扶对子。通过联合召开支部生活日、社村集中议事日等方式，引导双方“两委”干部和党员群众代表加强信息交流，明确薄弱村的短板与先进村的优势，推动形成共识。先进村制定帮扶方案，明确阶段目标、具体措施、完成时限。以薄弱村集体经济发展情况，评价结对帮扶成效，每季度由镇街开展专项检查，给出指导意见，督促成效不明显的结对双方加快进度。