架起党群“连心桥”——“三问邻里驿站”为基层治理添活力

　　河南省郑州市管城回族区立足区情实际,着力推进“三问邻里驿站”建设，倾力打造集睦邻共建、邻里议事、近邻服务等为一体的楼院居民共享空间。把党的战斗堡垒建在群众最需要的地方，推动社区党建工作向小区延伸，为社区群众提供贴心的精准化便民服务，构建与邻为善、互融互动、守望相助的社区家园文化。

　　三个聚焦着力提升基层治理水平

　　聚焦神经末梢 ，构建常态化治理机制。在全区构建“街道党工委——社区党委（党总支）——楼院（片区）党支部——楼（门）栋党小组——党群中心户”五级党群联动治理体系，把党组织的触角延伸到每一个楼院和楼栋。区委社治委出台《管城回族区城乡社区发展治理项目备案管理办法》，在全区推行社区服务项目化管理机制。今年以来，各基层社区坚持以群众需求为导向，运用“一征三议两公开”工作法，收集建立街道社区和机关、国企、学校等驻区单位资源、需求、项目“三个清单”，推动辖区各领域党组织资源共享、优势互补、协同发力，共挖掘、梳理驻区单位场地、物资、服务、人力、智力等各类资源353项；共摸排出辖区居民、驻区单位各类需求222项。通过资源和需求分析匹配，形成生活服务类、帮扶救济类、场所共享类等项目157项。“五级组织”联动机制的落实，简化了办事流程，将各类服务项目送到楼院里，建到群众家门口，让社区居民切身享受到福利。

　　聚焦家园意识，形成居民生活共同体。帮助各楼院建立协商议事民主制度，发动各社区以“社区居民公约”的制定为契机，逐步在各个楼院形成“楼院自治公约”，增强居民的楼院主人翁意识。具备条件的成立业委会，暂不具备条件的，先行成立楼院自管会或楼院议事会。区委社治委出台《社区楼院长责任制实施办法》，明确了楼院长、楼栋长的责任和保障措施。在楼院党支部的发动下，一大批热心公益事业、责任心强的共产党员和积极分子被推选为楼院长、楼栋长。楼院自管会受楼院党组织的直接领导，负责组织楼院居民自我管理楼院范围内各项事务。截至目前，全区已建立楼栋长队伍1091人、覆盖率70.71%，成立自管会26个、业委会16个。在楼院党员的示范带动下，楼院居民“一起议事、一起谋事、一起干事”，在管城区社区发展治理专项资金的支持下，群众纷纷投工投劳，参与到社区治理当中，共同解决楼院照明、楼院监控更新、消除安全隐患等民主问题3000多个。

　　聚焦居民自治，构建便捷参与治理平台。着力把社区党群服务中心的便民服务延伸到楼院里，充分利用门厅、凉亭等微空间，在楼院（小区）里建立“邻里驿站”，构筑群众家门口的居民参与社区治理阵地。社区两委成员分包各楼院（小区），引导居民从“微资源”“微参与”“微服务”等方面入手逐步寻找参与小区治理路径，及时汇总居民意见建议，在邻里驿站内每月召开一次党群议事会（楼院党小组和楼栋长参加），每季度召开一次区域党委联席会（社区分包两委成员、物业、自管会、居民代表等参加），一起协商解决楼院（小区）内的小微民主问题，并形成决议公示，让群众的事由群众商议，楼院的难题在楼院内解决。针对无主管楼院治理难题，推行机关干部分包联系无主管楼院制度，全区577个科级干部和优秀年轻干部、162个联建机关党支部对无主管楼院全部分包到位，到位率和联建率达到100%。

　　倾“三心”铸造为民服务“三站”

　　永葆初心，让“三问邻里驿站”成为为民办事的“加油站”。为更好贴近群众，提供便民服务，“三问邻里驿站” 将由党员组成的“驿站管家团”建立在各小区，落实在各细节，如同“加油站”一样实现了“中转”衔接。各党员驿站延伸为民服务的触角，真正解决群众在日常生活中的所需所盼，急事难事。每个驿站都是一个为民办事的“加油站”，为服务群众的漫漫长路提供能量，无论路有多难，都有信心走得更远。不忘初心是每名党员应终身秉持的操守，无论在何岗位，都应走在前列，发挥党员的先锋模范作用，牢记为民服务的宗旨，努力实现服务群众“零距离”。

　　紧扣民心，让“三问邻里驿站”成为温暖群众的“便民站”。为民服务，重要的是方便人民群众，送服务上门，体贴周到，无微不至，让群众在家就能享受快捷服务。“三问邻里驿站”根据各小区居民的日常需求推出共享服务，包括小红伞、充电宝、急救箱、微波炉、饮用水、打气筒、轮椅、童车、共享书等物品，为居民解决燃眉之急。“三问邻里驿站”紧扣民心，他们把群众当成家人，亲人，为群众办好忧心事，烦心事，群众在这里得到关心、解去忧愁。“三问邻里驿站”的贴心服务，热情周到，温暖着群众，不断提升着群众的幸福感，实现了快捷便民“零距离”。“三问邻里驿站”的建设，把丰富居民精神文化生活、营造邻里守望和谐共处氛围作为基本目标，为居民提供一个集学习、休闲、调解、议事等多种功能于一体的服务站点，着力打造合理城市空间，提供良好公共服务，创造干净整洁环境，努力建设和谐宜居城市。截至目前，全区13个街道（园区）已建成邻里驿站20个，在建25个，预计在年底前实现全面覆盖。