一个社区的治理经———湖北荆门市掇刀区名泉社区以党建推动治理提效

　　编者按 

　　社区虽小，但连着千家万户。在社区治理实践中，依然存在一些问题：基层党组织和党员作用难以充分发挥、社区居民自治意识不强、居民诉求无法第一时间得到解决……针对这些问题，湖北荆门市掇刀区名泉社区在实践中探索新路子、总结新经验，通过整合辖区各单位资源建立“大党委”、组建自管委激发居民自治意识、搭建服务平台精准对接居民需求等方式，勾勒出开放、共享、融合的社区党建新风貌。 

　　“大党委”领航—— 

　　共建润民心 

　　近些年来，湖北荆门市掇刀区名泉社区通过构建社区“大党委”，整合辖区单位和各项资源，与“大党委”成员签署共驻共建协议书，每年召开1—2次“大党委”工作例会，共同探讨、解决社区的热点、难点问题，共谋发展。建立“五联”工作机制，与驻区单位开展平安联建、公益联办、设施联用、文明联创，党员联学，以学践做，联合开展义务巡逻、圆梦微心愿、文艺晚会、创文明城市等活动，并将各类设施互用，以党建为链，凝核聚力。

　　社区推进党建网格化，将居住在辖区内的376名党员全部编入12个网格党小组，推选机关在职党员、社区直管党员、楼栋长（单元长）、退休老党员等担任党小组组长，以网格为单位开展党组织活动，增强每名党员的社区归属感。推行“旗在格中飘、人在格中走、事在格中办、难在格中解、情在格中聚”的党建网格化机制，社区直管党员主动亮出党员身份，深入居民家中倾听和收集意见；机关在职党员融入社区开展结对帮扶、政策宣讲等志愿服务活动；退休老党员依托社区“党员和事佬”工作室，在民事调解、治安防范、美化社区等方面发挥余热，树立党员身在社区、心系社区、服务社区、奉献社区的良好形象。社区依托成员单位优势资源，建立健康科普阵地、科普教育阵地、法律科普阵地和科普人才培训阵地。

　　自管会护航—— 

　　自治聚民心 

　　为激发全民参与意识，名泉社区组建自管会、业主委员会等自治组织，日常开展文明巡访劝导、捡拾居民随手丢弃的垃圾、制止楼道杂物堆放等活动，建立业主自治管理公约，规范车辆停放秩序、设置衣物晾晒区、整治环境卫生等，引导业主遵规守约。现在，“小区是我家，建设靠大家”的意识已深入社区居民的脑海，小区自治管理井然有序。

　　社区推行居民积分制管理，以积分定奖励、以积分定荣誉，引导居民积极参与社区自治、好人好事、志愿服务、建言献策等各项活动。分类积分办法强化积分运用，对普通居民的积分，每季度开展1次积分抽奖、兑换、分享活动；对党员的积分，作为年度民主评议、五星党员评定、评优表彰的重要依据；对社区工作人员的积分，作为年底考核工资发放的重要参考。截至目前，共有6158户家庭、368个商户、21家事业单位、2个社团组织、84名党员、19名社区工作者等共计12190人参与到社区积分管理中，有效提高居民自我管理、自我教育和自我约束能力，社区凝聚力明显增强。如今，小区居民有需求，第一时间想到的是自治组织，自管会和业主委员会成立7个“和事佬”调解室，每年调解各类纠纷百余起，面对小区业主反映的晾晒难问题，选址设置9处公共晾晒区，小区内电子监控设施设置在自治组织办公场所，方便居民查询，成功帮助居民查找到丢失物品、走失的小孩、车辆刮伤原因等。

　　家服务助航—— 

　　关爱暖民心 

　　名泉社区搭建服务平台，对接“家需求”。建成1080平方米的党群服务中心，将民政、卫生、公安等部门的47项公共事务进行整合，设置党群服务、劳动保障等7个服务窗口，实行直接办、代理办、协助办“三办”服务，基本实现居民办事不出社区。建成500平方米的居家养老服务中心和450平方米的居民活动中心，满足老年人生活照料、家政服务、精神慰藉等多元化需求。另外社区借助微信公众平台、社区网站开辟线上服务平台，打造智慧服务中心，专人进行管理，每日对内容进行更新，直接在网上为居民答疑解惑，平台关注量已达9000余人。孵化“名泉·记忆”宣讲社、爱心课业辅导班、微爱互助社、“幸福名泉”宣讲团等6支社团组织，开展“小手拉大手”、法律宣讲援助、健康体验等活动，帮助弱势群体，陶冶居民情操，增进邻里感情。

　　开展特色活动，弘扬“家文化”。开办道德讲堂，用身边人讲身边事，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。开设科普大学讲堂，提高居民科学文化素养。在中华传统节日，组织开展闹元宵、包粽子、文艺晚会等民俗活动，丰富居民的精神文化生活。组织开展“传承好家训，建设好家风”、寻找“最美家庭”“最美社区人”“掇刀好人”等活动，弘扬中华民族家庭美德。