连云港灌云：“智慧印章”为乡村发展减负提速

“以前盖村委会公章需要相关负责人签字，如果相关负责人外出，就无法盖章。现在有了‘智慧印章’，跨距离审核成为现实。”11月25日，在连云港市灌云县图河镇李庄村办事的村民李华说。

这样的便利得益于灌云县在全省率先试点建成村级组织“智慧印章”系统。一枚小小印章，几乎覆盖了村级权力清单中的所有事项，如何便利又规范地盖章成为基层治理的一道难题。2023年以来，灌云县积极探索基层用印的智慧化管理，创新开发“智慧印章”系统，借力“互联网+”，通过大数据信息技术手段，有效推动基层治理水平，平均盖章过程不到5分钟，群众满意率100%。

正值年底，村里需要统计、公开各类收入、支出明细，表格、票据要盖章，过去挺麻烦，要填申请单，签完字后盖章，还得凑时间。现在，审批流程“搬”至线上：打开手机里的“用印宝”，发起用章申请，填好具体事项和用章数量等信息，流程走到哪里，一目了然。这一便捷的背后，是“智慧印章”系统强大功能的支撑。

“一枚小印章，以前可谓是乱象丛生。”灌云县委办相关负责人介绍，全县13个镇街329个村社，有的由镇里代管印章，群众盖章往往要多跑路。即使有的在村部，也常因找不到人，出现“一章难求”的情况。有些涉及民生的事项，有的机关部门往往要求村里先盖章证明，出现循环、重复证明，甚至是“奇葩证明”，成为村级组织的新负担。部分村社只图办事方便，往往忽视审批流程，盖章极易造成查询不便、事后追责、纠正难度较大等问题。

针对“印章一收就怨、不收就乱”的尴尬局面，灌云县组织县委办、民政等职能部门和部分镇街会商解决办法，最终决定利用信息化和物联网技术，确定东王集镇兴春、六里村和振兴社区试点部署“智慧印章”系统。

据了解，“智慧印章”系统是一种便携式智能设备，由智能章筒和智能印控台组成，基于物联网、云计算、智能风控等技术，赋予传统印章自我管控的能力。申请人可以是任何一名村干部，以此保证即使支部书记不在单位，也随时可以进行盖章申请。镇街相关职能部门则作为监督人，可以随时随地在线查看用章记录，实现印章使用的可控、可查、可追溯。

哪些需要盖章？哪些不需要盖章？在“智慧印章”系统操作台一侧，可以看到，这里在显眼位置都张贴了基层村级组织主体责任事项、协助办理事项、负面事项“菜单式”清单，一张“明白纸”规范着村级印章使用权限，有效减少“人情章、万能章”等问题。

截至目前，灌云县“智慧印章”系统试点已在71个村（社区）完成推广应用。通过还章于村，盖章过程由原来的1至3个小时甚至更长时间，缩短为不到5分钟，真正让“数据多跑腿、群众少跑路”。

来源：江苏学习平台    作者： 张晶晶 孙航