数字化建设赋能乡村振兴

       作者：张帅（中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院、浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地研究员）

　　全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是当下全党、全社会的重要任务。在当前形势下，乡村全面振兴的关键举措是深入推进城乡融合进程、持续释放农村生产力、进一步完善强农富农机制。如今，随着数字产业的迅猛发展，乡村数字化成为乡村振兴的持续动能。

　　新时期党中央对数字赋能乡村振兴工作予以高度重视。2019年5月，中共中央办公厅和国务院办公厅发布《数字乡村发展战略纲要》，从数字基础设施、乡村数字经济、乡村数字科技等方面明确了乡村数字建设的重点任务，旨在通过数字乡村建设促进乡村振兴。2024年5月，国家发改委等四部门发布《2024年数字乡村发展工作要点》，进一步明确了2024年数字乡村建设的基本目标和重点任务，并对乡村数字基础建设、乡村数字经济发展、乡村数字社会治理等方面作了具体要求，为数字赋能乡村振兴提供了细化方案。

　　目前，我国的乡村数字化建设进入了新阶段。在数字基础建设方面，我国农村地区基本实现网络全覆盖，通信难题得到根本性改观。数据显示，截至2024年6月，我国农村互联网的普及率达到66.5%，城乡差距进一步缩小。在数字赋能乡村产业方面，农机智能化装备、数字育种技术取得重大进展，智能农场试点运营良好，农村养殖业数字化、智能化比重稳步提升。农村电商保持良好发展势头，乡村新业态蓬勃兴起，数字普惠金融服务可得性、便利性不断提升。在数字赋能乡村社会治理方面，互联网参与政务服务等措施进一步提升了乡村社会的治理能力和服务效率。在数字赋能农村生态保护方面，通过农业生产智能监管系统应用，农作物播种、灌溉、施肥、用药等环节基本实现了智能化，进一步提升了农业生产的绿色、安全、高效的属性。在数字赋能乡村公共服务方面，数字化助推乡村文化焕发生机，为乡村社会提供丰富优质的文化产品，极大满足了群众的精神需求；在数智技术的加持下，乡村医疗、教育的服务水平和效率得到跃升，农村地区上学难、看病难的问题得以解决，真正实现了数字惠民。

　　尽管乡村数字化在推动乡村振兴方面取得了显著成效，但仍然存在一些不可忽视的问题和挑战。首先，与城市相比，乡村数字基础设施相对薄弱，一些贫困山区仍然存在网络覆盖不足、速度较慢、稳定性差等问题。其次，农业生产的数字化水平尚不够高，智能化农机装备和农业科技的应用范围有限，数字农业的生产效率和流通效率有待提升。再次，乡村居民的数字机能和数字素养偏低，普遍缺乏既懂农业又懂数字技术的复合型人才，且农民对于数字技术的认知和接受能力有限，这限制了他们参与数字化进程的能力和乡村数字化的进一步发展。最后，社会各界对乡村数字化的投入相对不足，这限制了基础设施建设和技术创新以及数字服务水平。为此，我们必须对症施治，着力推进乡村振兴的“最后一公里”建设。

　　其一，加强农村数字基础设施建设。提升网络覆盖广度与深度，确保乡村地区拥有高速畅通的网络服务。加快5G网络向农村地区深入覆盖，提升移动互联网应用水平。鼓励社会力量参与数字乡村建设，构建多元化的数字应用共建共享生态。

　　其二，推动农业产业数字化转型和数字科技成果转化。发展数字农业，利用物联网、大数据等技术提升农业生产的精准度和效率；拓展电商渠道，构建农产品溯源体系，提升农产品质量和安全标准；推动农村电商高质量发展，促进农产品直接对接消费市场。同时，加大对乡村数字化产业关键技术研发和成果转化的支持力度，促进产业研用相结合，为乡村数字产业的持续发展提供高效动能。

　　其三，提升农民数字化技能与素养。开展数字农业与商业培训，提升农民的数字化认知和信息科技应用能力。利用多种培训方式，如专家驻村指导、远程教育等，实现培训资源的广泛覆盖。推广智慧农业实践技能，助力农民掌握现代农业科技。培养具有数字经验的农业技术人才。强调业务思维、客户思维、综合技术能力和团队协作能力，为乡村振兴注入智慧力量，推动农业生产现代化和乡村电商平台的发展。

　　其四，提供政策支持，引导市场投资农村数字化产业。通过政府购买服务等方式，鼓励企业参与乡村数字化建设，并为参与企业提供税收和土地使用等要素的优惠。设立数字乡村发展基金，着力支持乡村数字化项目的研发和推广。鼓励金融机构为乡村数字化产业提供农业数字产业保险、低息贷款等精准化和全面化服务。

　　《光明日报》（2024年10月24日 05版）