江苏淮安市农业农村工作进中提质

　　作为农业大市，江苏省淮安市始终把“三农”工作作为经济社会高质量发展的“稳压器”，着力推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，今年以来，全市农业农村工作呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

　　稳产保供，全力扛牢政治责任。全力以赴稳面积、提单产、保供给，巩固提升粮食和重要农产品综合生产能力。1-7月，全市生猪存栏153.2万头、出栏159.4万头，水产品总产20.65万吨，供应平稳充足。推进旱涝保收、高产稳产、亩产吨粮高标准农田建设，今年新争取高标准农田项目34.34万亩。制定全市粮食单产提升实施意见，推进单产提升行动，明确提升目标、主推品种和技术路径，以绿色高质高效丰产片建设、大面积单产提升项目和高产竞赛为抓手，强化高产高效技术集成示范，带动面上增产。发挥省级现代农业产业技术体系推广示范基地技术支撑作用，基地对接200余个新型农业经营主体，开展应用示范，组织农民培训和现场观摩超3000人次。加强“新农人”、乡村振兴带头人“头雁”培育，建立325名“新农人”培育对象信息库。

　　补链强链，全力提升产业质效。加快构建生态绿色、集群发展、优质高效的现代农业产业体系，重塑产业结构、资源配置方式与价值实现机制，重点培育稻米、小龙虾、蔬菜、生猪、肉鸡、淡水鱼、螃蟹、食用菌等8条全产业链。紧盯经济发达、资本优势突出地区，瞄准行业头部企业，组织开展“1+7+N”系列招商活动，一批10亿元以上重大项目签约。今年前7月，全市新开工、新竣工亿元以上农业项目分别为33个、28个，分别完成目标任务的58.9%、78%。全市拥有国家级、省级农业产业化重点龙头企业7家、63家。聚焦优势特色产业，推动全环节升级、全链条增值、全产业融合，一体发展种植养殖、农产品加工、保鲜仓储、运输销售等，形成较为齐全的产业链条。上半年，全市农产品加工业营收326亿元，同比增长4.4%。

　　城乡统筹，全力推进和美乡村建设。以“三级先导”工程建设为抓手，注重片区化推进、组团式建设，加快形成点面结合、梯次推进、整体提升的良好态势。通过试点探索、集成推进，70个村获评第一批省级宜居宜业和美乡村。结合村庄资源禀赋、发展条件和比较优势，247个村被确定为宜居宜业和美乡村培育对象。精心编制培育片区和培育村分布图、发展规划及镇村国土空间规划、镇村布局规划、实用性村庄规划等，推进项目库建设。用好乡村公共空间确权成果，推动治理工作迭代升级、深化拓展。开展“一清理两整治三分离五改善”行动，出台宜居宜业和美乡村人居环境整治提升初步方案，制定工作导则，促进农村人居环境改善。

　　富民强村，全力拓宽增收路径。出台《坚持党建引领发展壮大新型农村集体经济实施方案》，鼓励村级党组织领办土地股份合作、产业发展、生产服务、劳务合作等类型的经营实体。持续推进村集体经济收入保险有序开展，截至7月底520个村已投保。继续大力推进产业、就业、创业、物业“四业并重”，加大创业补贴和贷款贴息力度，截至7月底，累计发放小额信贷2.23万笔、7.81亿元，鼓励培育更多有能力、有意愿的“新农人”进村创业。在推动47个镇街继续实施乡村医疗互助试点基础上，今年新增5个试点镇街，截至7月底已累计补助1.2万人次、878.87万元。加强农村承包地管理改革，有序推进“小田变大田”试点工作，结合高标准农田建设项目，计划在9个村开展试点约1万亩。依托农村产权交易市场，规范流转土地12.48万亩，促进农业适度规模经营，提升土地经营收益。加强农村宅基地管理改革，探索闲置宅基地和闲置住宅盘活利用有效模式。